Управление образования
Администрации города Орска
Оренбургской области

Орская городская
Организация ОООО
Профсоюза работников народного
образования и науки
Российской Федерации
Председатель городской организации

Начальник УО образования
______________________ Т.В.Сизова
____________________Г.К.Кухтинский
"_____"_______________ 2019 г.
"_____"_______________ 2019 г.

СОГЛАШЕНИЕ
между Управлением образования города Орска Оренбургской области и
Орской городской организацией ОООО Профсоюза работников народного
образования и науки Российской Федерации
на 2019-2022 годы

I. Общие положения
1.1. Настоящее Отраслевое территориальное соглашение (далее - Соглашение)
заключено на городском уровне в соответствии с законодательством Российской
Федерации с целью определения в договорном порядке согласованных позиций сторон
по созданию необходимых трудовых и социально-экономических условий для
работников и обеспечению стабильной и эффективной деятельности образовательных
организаций и иных организаций, находящихся в ведении Управления образования
города Орска Оренбургской области.
Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в
сфере образования, устанавливающим общие условия оплаты труда работников
образования, их гарантии, компенсации и льготы.
Положения Соглашения:
- обязательны для организаций, на которые оно распространяется;
- применяются при заключении коллективных договоров в организациях, трудовых
договоров с работниками организаций и при разрешении индивидуальных и
коллективных трудовых споров;
- рекомендуются к использованию при заключении коллективных договоров.
1.2. Сторонами Соглашения (далее - стороны) являются:
работники организаций, подведомственных Управлению образования города Орска
Оренбургской области (далее работники), в лице их полномочного представителя –
Орской городской общественной организации Профсоюза работников народного
образования и науки Российской Федерации (далее – Городская организация
Профсоюза), действующего на основании Устава профессионального союза работников
народного образования и науки Российской Федерации;
работодатели - организации, подведомственные Управлению образования города Орска
Оренбургской области (далее - УО).
1.3. Соглашение распространяется на всех работников и работодателей организаций,
подведомственных УО.
Работодатели и соответствующие выборные органы первичных профсоюзных
организаций могут заключать иные соглашения в соответствии с частью 10 статьи 45
Трудового кодекса Российской Федерации, содержащие разделы о распространении
отдельных социальных льгот и гарантий только на членов Профсоюза, а также на
работников, не являющихся членами Профсоюза, но уполномочивших выборный орган
первичной профсоюзной организации на представление их интересов в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
1.4. Стороны договорились о том, что:
1.4.1. Коллективные договоры организаций не могут содержать условий, снижающих
уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством,
иными актами, содержащими нормы трудового права и Соглашением.
В коллективном договоре организации с учетом особенностей ее деятельности,
финансовых возможностей могут устанавливаться льготы и преимущества для
работников, условия труда более благоприятные по сравнению с установленными
законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права, и Соглашением, а также могут устанавливаться дополнительные меры социальной
поддержки, льготы и гарантии работникам.
2

Законодательные и иные нормативные правовые акты, улучшающие правовое
регулирование социально-экономического положения работников по сравнению с
регулированием, предусмотренным Соглашением, применяются с даты вступления их в
силу.
1.4.2. В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить в него изменения на
основе взаимной договоренности. При наступлении условий, требующих изменения
Соглашения, заинтересованная сторона направляет другой стороне письменное
уведомление о начале ведения переговоров в соответствии с трудовым
законодательством и Соглашением.
Принятые сторонами изменения к Соглашению оформляются дополнительным
соглашением, которое является неотъемлемой частью Соглашения.
1.5. Стороны не вправе в течение срока действия Соглашения в одностороннем порядке
прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
В случае реорганизации сторон Соглашения права и обязательства сторон по
выполнению Соглашения переходят к их правопреемникам и сохраняются до окончания
срока его действия.
1.6. Соглашение вступает в силу с 01 апреля 2019 года и действует по 1 апреля 2022 года.
Коллективные переговоры по разработке и заключению нового Соглашения должны
быть начаты не позднее 10 января 2021 года.
1.7. После уведомительной регистрации Соглашения в установленном порядке УО
доводит текст Соглашения и изменения к нему до организаций, подведомственных УО,
городская организация Профсоюза - до первичных профсоюзных организаций.
Текст Соглашения после его уведомительной регистрации размещается на официальных
сайтах УО и городской организации Профсоюза.
II. Обязательства представителей сторон Соглашения
2.1. Руководствуясь основными принципами социального партнерства, осознавая
ответственность за функционирование и развитие организаций, и необходимость
улучшения положения их работников, УО и Городская организация Профсоюза
договорились;
2.1.1. Способствовать повышению качества образования в городе Орске,
результативности деятельности образовательных организаций, конкурентоспособности
работников на рынке труда при реализации Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,
государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 20132020 годы, иных федеральных программ в сфере образования, региональной
государственной программы "Развитие системы образования Оренбургской области" на
2014-2020 годы.
2.1.2. Участвовать в постоянно действующих органах социального партнерства.
2.1.3. Принимать участие в организации, подготовке и проведении конкурсов
профессионального мастерства.
2.2. УО;
2.2.1. Обеспечивает полное и своевременное финансирование организаций в
соответствии с объемами бюджетных обязательств, утверждёнными законом о бюджете
Оренбургской области. Осуществляет полное и своевременное финансовое обеспечение
3

деятельности государственных организаций исходя из объема лимитов бюджетных
обязательств городского бюджета, предусмотренных для казенных учреждений, а также
размеров субсидий, предоставленных городским бюджетным и автономным
учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в
соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).
2.2.2. Организует систематическую работу по дополнительному профессиональному
образованию педагогических работников посредством реализации дополнительных
профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ
профессиональной переподготовки).
2.2.3. Информирует городскую организацию Профсоюза о действующих и (или)
готовящихся к принятию региональных и иных программах в сфере образования,
затрагивающих социально-трудовые права работников.
Организует совместно с Городской организацией Профсоюза консультации о
возможных прогнозируемых социально-экономических последствиях реализации
указанных программ.
2.2.4. Обеспечивает участие представителей Городской организации Профсоюза в
составе аттестационной комиссии УО для аттестации работников организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, подведомственных УО.
2.2.5. Предоставляет Городской организации Профсоюза по его запросам информацию о
численности и составе работников организаций сферы образования, системах оплаты
труда, о рекомендуемых организациям минимальных размерах окладов (должностных
окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и
квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, размерах
средней заработной платы по категориям персонала, а также по иным показателям,
связанным с оплатой труда работников, об объеме задолженности по выплате заработной
платы, показателях по условиям и охране труда, планировании и проведении
мероприятий по массовому сокращению численности (штатов) работников, о принятых
государственными органами решениях по финансовому обеспечению отдельных
направлений в сфере деятельности и другую необходимую информацию по социальнотрудовым вопросам.
2.2.6. Обеспечивает возможность представителям Городской организации Профсоюза
принимать участие в работе коллегии, межведомственных комиссий, в составе рабочих
групп по разработке программ в сфере образования, в совещаниях и других
мероприятиях.
2.2.7. Обеспечивает направление в Городскую организацию Профсоюза для согласования
проектов нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые,
экономические права и профессиональные интересы работников и обучающихся, прежде
всего в области оплаты труда, социально-трудовых гарантий, награждения
ведомственными наградами, а также непосредственное участие представителей
Городской организации Профсоюза в их разработке.
2.2.8. Считает неправомерным уклонение работодателей образовательных и иных
организаций от участия в коллективных переговорах с соответствующим легитимным
выборным органом первичной профсоюзной организации, от предоставления
информации, необходимой для их ведения, и заключения коллективного договора на
согласованных Сторонами условиях, а также осуществления контроля за соблюдением
коллективного договора, соглашения.
4

2.2.9. Обеспечивает реализацию статьи 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации
по
осуществлению
ведомственного
контроля
за
соблюдением
трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового
права, в подведомственных организациях в порядке и на условиях, определяемых
законами Российской Федерации, законами Оренбургской области.
2.3. Городская организация Профсоюза:
2.3.1. Обеспечивает представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов
работников образовательных и иных организаций, в том числе при разработке и
согласовании проектов нормативных правовых актов, затрагивающих социальнотрудовые, экономические права и профессиональные интересы работников и
обучающихся, в том числе, в области оплаты труда, социально-трудовых гарантий.
2.3.2. Оказывает помощь членам Профсоюза, первичным профсоюзным организациям, а
также работникам, не являющихся членами Профсоюза, но уполномочивших выборный
орган первичной профсоюзной организации на представление их интересов в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в вопросах
применения трудового законодательства; принятия работодателем локальных
нормативных актов, содержащих нормы трудового права; заключения коллективных
договоров, а также разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
2.3.3. Использует возможности переговорного процесса с целью учета интересов сторон
и предотвращения социальной напряженности в коллективах образовательных и иных
организаций.
2.3.4. Содействует предотвращению в организациях коллективных трудовых споров при
выполнении работодателями обязательств, включенных в Соглашение и коллективные
договоры.
2.3.5. Обращается в областные, городские органы законодательной и исполнительной
власти с предложениями о принятии законодательных и иных нормативных правовых
актов по вопросам защиты экономических, социально-трудовых, профессиональных прав
и интересов работников.
2.3.6. Проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов, затрагивающих
права и интересы работников организаций, анализирует практику применения трудового
законодательства,
законодательства
Российской
Федерации,
областного
законодательства в области образования, издает информационные бюллетени и
разъяснения по вопросам, связанным с социально-трудовыми правами и интересами
работников сферы образования, размещая их на сайте Профсоюз56.РФ
2.3.7. Осуществляет контроль за соблюдением работодателями трудового
законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
2.3.8. Содействует в проведении специальной оценки условий труда работников.

III. Развитие социального партнерства и участие профсоюзных органов в
управлении организациями
3.1. В целях развития социального партнерства стороны обязуются:

5

3.1.1. Строить свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства,
коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать
определенные Соглашением обязательства и договоренности.
3.1.2. Развивать и совершенствовать систему органов социального партнерства в отрасли
на региональном, территориальном и локальном уровнях.
3.1.3. Участвовать на равноправной основе в работе Комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений (далее – Комиссия), являющейся постоянно
действующим органом социального партнерства на городском уровне, созданным для
ведения коллективных переговоров, подготовки проекта соглашения и его заключения,
внесения изменений и дополнений в него, а также для осуществления текущего
контроля за ходом выполнения Соглашения (не реже одного раза в полугодие).
3.1.4. Способствовать повышению эффективности заключаемых отраслевых соглашений
и коллективных договоров в организациях, в том числе в форме проведения городского
конкурса коллективных договоров.
Осуществлять систематический мониторинг, обобщение опыта заключения
коллективных договоров организаций, а также контроль за состоянием и
эффективностью договорного регулирования социально-трудовых отношений в
образовательных организациях.
Содействовать формированию полномочных объединений работодателей в сфере
образования на городском уровне.
3.1.5. Проводить взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования
трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий
социально-трудовых прав работников организаций, совершенствования ведомственных
нормативных правовых актов, регулирующих трудовые права работников, и по другим
социально значимым вопросам.
3.1.6. Содействовать реализации принципа государственно-общественного управления
системой образования на принципах законности, демократии, автономии
образовательных организаций, информационной открытости системы образования и
учета общественного мнения.
3.1.7. Обеспечивать участие представителей другой стороны Соглашения в работе своих
руководящих органов при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием
Соглашения и его выполнением; предоставлять другой стороне полную, достоверную и
своевременную информацию о принимаемых решениях, затрагивающих социальнотрудовые, экономические права и профессиональные интересы работников.
3.1.8. В целях повышения эффективности коллективно-договорного регулирования на
уровне образовательной организации содействовать принятию локальных нормативных
актов, содержащих нормы трудового права, в том числе при установлении либо
изменении условий, норм и оплаты труда по согласованию с соответствующим
выборным профсоюзным органом.
3.1.9. Осуществлять урегулирование возникающих разногласий в ходе коллективных
переговоров в порядке, установленном трудовым законодательством.
3.1.10. При принятии в установленном порядке решений о ликвидации или
реорганизации образовательных организаций принимать меры по обеспечению
предоставления работникам установленных трудовым законодательством Российской
Федерации гарантий и компенсаций.
3.2. УО обязуется:
6

3.2.1. В соответствии со статьей 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации
обеспечивать
условия
для
участия
представителей Городской организации
Профсоюза в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых актов,
затрагивающих права и интересы работников.
При подготовке проектов нормативных актов, затрагивающих права и интересы
работников организаций, обеспечить заблаговременное о них информирование
Городской организации Профсоюза структурными подразделениями УО для учета
мнения Городской организации Профсоюза и положений настоящего Соглашения;
3.2.2. Способствовать обеспечению реализации права представителей выборного органа
первичной профсоюзной организации участвовать в работе коллегиальных органов
управления образовательной организации предусмотренных частью 4 статьи 26
Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации", в том числе по вопросам разработки и утверждения устава образовательной
организации, принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового
права, затрагивающих права и интересы работников, планов по организации применения
профессиональных стандартов в образовательной организации, а также иных локальных
нормативных актов, относящихся к деятельности организации в целом.
3.2.3. Способствовать формированию в образовательных организациях с участием
выборных профсоюзных органов системы внутреннего контроля за соблюдением
трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
3.2.4.Учитывать при оценке эффективности деятельности образовательной организации
наличие, реализацию и направленность социальных программ и проектов.
3.3. Стороны считают целесообразным направление в образовательные организации,
подведомственные УО, разъяснения, в том числе подготовленные Сторонами совместно,
по вопросам применения законодательства в сфере образования, нормативных правовых
актов в сфере труда и образования, норм Городского соглашения.
3.4. Стороны по мере необходимости проводят мониторинги соблюдения
образовательными организациями, подведомственными УО, норм трудового
законодательства, положений Соглашения по вопросам заключения трудовых договоров,
внедрения
и
реализации
системы
эффективного
контракта,
применения
профессиональных стандартов, порядка проведения аттестации работников.
3.5. Стороны согласились регулярно освещать в средствах массовой информации, в том
числе в отраслевых и профсоюзных печатных изданиях, на официальных сайтах в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" промежуточные и итоговые
результаты настоящего Соглашения.
3.6. Стороны в своих действиях при рассмотрении вопросов социально-экономического
положения работников образования и науки учитывают положения Рекомендаций
МОТ/ЮНЕСКО о положении учителей (г. Париж, 5 октября 1966 г.).
3.7. Стороны считают приоритетными следующие направления в совместной
деятельности по реализации молодежной политики в организациях:
проведение работы с молодежью с целью закрепления их в организациях;
содействие трудоустройству не менее половины выпускников образовательных
организаций по специальности в течение одного года после выпуска;
содействие повышению профессиональной квалификации и карьерному росту молодёжи,
в рамках управления персоналом;
7

внедрение в организациях различных форм поддержки и поощрения представителей
молодежи, добивающихся высоких результатов в труде и активно участвующих в
научной, творческой, воспитательной и общественной деятельности образовательных
организаций;
обеспечение правовой и социальной защищенности молодежи;
активизация и поддержка патриотического воспитания молодежи, воспитания здорового
образа жизни, молодежного досуга, физкультурно-оздоровительной и спортивной
работы;
3.8. УО и Городская организация Профсоюза рекомендуют при заключении
коллективных договоров и соглашений предусматривать разделы по защите социальноэкономических и трудовых прав работников из числа молодежи и обучающихся,
содержащие, в том числе, положения по:
организации работы по формированию и обучению резерва из числа молодежи на
руководящие должности;
закреплению за работниками из числа молодежи наставников, установлению им
соответствующей доплаты в размере и порядке, определяемых коллективными
договорами;
осуществлению дополнительного профессионального образования по программам
повышения квалификации для женщин в течение первого года работы после их выхода
из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет;
закреплению мер социальной поддержки работников из числа молодежи, имеющих
среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих
на работу по полученной специальности, в том числе путем установления им надбавок к
заработной плате, на условиях, предусмотренных трудовым договором, коллективным
договором или локальными нормативными актами;
обеспечению гарантий и компенсаций работникам из числа молодежи, обучающихся в
организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы в
соответствии с законодательством Российской Федерации и коллективным договором.
3.9. УО и Городская организация Профсоюза договорились о продолжении совместной
разработки мер, связанных с устранением избыточной отчетности образовательных
организаций, а также педагогических работников.

IV. Трудовые отношения
4.1. Стороны при регулировании трудовых отношений исходят из того, что:
4.1.1. Трудовой договор с работниками организаций заключается в письменной форме,
как правило, на неопределенный срок.
Заключение срочного трудового договора допускается в случаях, когда трудовые
отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера
предстоящей работы или условий ее выполнения, а также в случаях, предусмотренных
федеральным законом.
4.1.2. Содержание трудового договора, порядок его заключения, изменения и
расторжения определяются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
8

и с учетом примерной формы трудового договора с работником государственного
учреждения (Приложение 3 к Программе поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012
г. N 2190-р) (далее - Программа).
Стороны трудового договора определяют его условия с учетом положений
соответствующих нормативных правовых актов, Соглашения, других соглашений,
коллективного договора, устава и иных локальных нормативных актов организации.
4.1.3. Работодатели в соответствии с Программой, а также с учетом Рекомендаций по
оформлению трудовых отношений с работником муниципального учреждения при
введении эффективного контракта, утвержденных приказом Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении
рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного
(муниципального) учреждения при введении эффективного контракта", в редакции
приказа Минтруда России от 20 февраля 2014 г. N 103н (зарегистрировано Минюстом
России 15 мая 2014 г., регистрационный N 32284) обеспечивают заключение
(оформление в письменной форме) с работниками трудового договора, в котором
конкретизированы его трудовые (должностные) обязанности, условия оплаты труда,
показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения
стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых
государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки,
предусматривающих, в том числе, такие обязательные условия оплаты труда, как:
размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, конкретно
устанавливаемые за исполнение работником трудовых (должностных) обязанностей
определенной сложности (квалификации) за календарный месяц либо за установленную
норму труда (норму часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной
платы);
размеры выплат компенсационного характера (при выполнении работ с вредными и
(или) опасными условиями труда, в условиях, отклоняющихся от нормальных условий
труда, и др.);
размеры выплат стимулирующего характера либо условия для их установления со
ссылкой на локальный нормативный акт, регулирующий порядок осуществления выплат
стимулирующего характера, если их размеры зависят от установленных в организации
показателей и критериев.
4.1.4. Работодатели обеспечивают своевременное уведомление работников в письменной
форме о предстоящих изменениях условий трудового договора (в том числе об
изменениях размера, оклада (должностного оклада), ставки заработной платы (при
изменении порядка условий их установления и (или) при увеличении), размеров иных
выплат, устанавливаемых работникам) не позднее чем за два месяца до их введения, а
также своевременное заключение дополнительных соглашений к трудовому договору об
изменении условий трудового договора.
Условия трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий работника,
установленный трудовым законодательством, Соглашением, иными соглашениями и
коллективным договором, являются недействительными, и применяться не могут.

9

Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование)
образовательной организации не может являться основанием для расторжения трудового
договора с работником.
4.1.5. Работники образовательных организаций, включая руководителей и заместителей
образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы, а также
дополнительные образовательные программы, наряду с работой, определенной трудовым
договором, могут замещать в той же образовательной организации на условиях
дополнительного соглашения к трудовому договору должности педагогических
работников по выполнению учебной (преподавательской) работы без занятия штатной
должности (далее - учебная нагрузка) в классах, группах, кружках, секциях, которая не
считается совместительством.
Определение учебной нагрузки лицам, замещающим должности педагогических
работников наряду с работой, определенной трудовым договором, осуществляется путем
заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором указывается
срок, в течение которого будет выполняться учебная нагрузка, ее содержание и объем, а
также размер оплаты.
Предоставление учебной нагрузки указанным лицам, а также педагогическим,
руководящим и иным работникам других образовательных организаций, работникам
предприятий,
учреждений
и
организаций
(включая
работников
органов,
осуществляющих управление в сфере образования и учебно-методических кабинетов,
центров) осуществляется с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной
организации и при условии, если учителя, преподаватели, для которых данная
образовательная организация является местом основной работы, обеспечены
преподавательской работой (учебной нагрузкой) по своей специальности в объеме не
менее чем на ставку заработной платы.
4.1.6. Работодатели в сфере трудовых отношений обязаны:
до подписания трудового договора с работником ознакомить его под роспись с уставом
организации,
правилами
внутреннего трудового распорядка,
Соглашением,
коллективным договором, а также иными локальными нормативными актами,
непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника;
руководствоваться
Единым
квалификационным
справочником
должностей
руководителей, специалистов и служащих, содержащим, в том числе, квалификационные
характеристики должностей работников образования, а также руководителей и
специалистов высшего и дополнительного профессионального образования,
здравоохранения и культуры, в которых предусматриваются должностные обязанности
работников, требования к знаниям, профессиональной подготовке и уровню
квалификации, необходимые для осуществления соответствующей профессиональной
деятельности;
не допускать снижение уровня трудовых прав педагогических работников, с учетом
обеспечения гарантий в сфере оплаты труда, установленных трудовым
законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
при заключении в порядке, установленном трудовым законодательством,
дополнительных соглашений к трудовым договорам педагогических работников в целях
уточнения и конкретизации должностных обязанностей, показателей и критериев оценки
эффективности деятельности, установления размера вознаграждения, а также размера
поощрения за достижение коллективных результатов труда;
10

учитывать профессиональные стандарты в случаях, предусмотренных частью первой
статьи 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.2. Минообразования и Областная организация Профсоюза рекомендуют
предусматривать:
в коллективных договорах и трудовых договорах с работниками выплату выходного
пособия в размере не менее среднего месячного заработка в случае прекращения
трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой статьи 77
Трудового кодекса Российской Федерации в связи с отказом работника от продолжения
работы в силу изменений определенных сторонами условий трудового договора;
в коллективных договорах преимущественное право оставления на работе при
расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата
работников, совмещающих работу с обучением в образовательных организациях,
независимо от обучения их на бесплатной или платной основе.
4.3. Стороны исходят из того, что изменение требований к квалификации
педагогического работника по занимаемой им должности, в том числе установленных
профессиональным стандартом, не может являться основанием для изменения условий
трудового договора либо расторжения с ним трудового договора по пункту 3 статьи 81
(несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие
недостаточно квалификации), если по результатам аттестации, проводимой в
установленном законодательством порядке, работник признан соответствующим
занимаемой им должности или работнику установлена первая (высшая)
квалификационная категория.
V. Оплата труда и нормы труда
При регулировании вопросов оплаты труда УО и Городская организация
Профсоюза исходят из того, что:
5.1. Системы оплаты труда работников муниципальных
организаций
устанавливаются
коллективными договорами, соглашениями, локальными
нормативными актами в соответствии с федеральными законами, областными законами
и иными нормативными актами Российской Федерации, Правительства Оренбургской
области;
5.2. Работодатели с участием выборного органа первичной профсоюзной организации:
5.2.1. Разрабатывают положение об оплате труда работников организации, которое
является приложением к коллективному договору.
5.2.2. Предусматривают в положении об оплате труда работников организации
регулирование вопросов оплаты труда с учетом:
обеспечения зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации,
сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без
ограничения ее максимальным размером;
обеспечения работодателем равной оплаты за труд равной ценности, а также
недопущения какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и
предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников;
формирования размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по
одноименным должностям работников (профессиям рабочих), включенным в один и тот
же квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы, не
11

допуская установление различных размеров окладов (должностных окладов), ставок
заработной платы, применение к ним понятия "минимальный", либо определение
диапазонов размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы;
существенной дифференциации в размерах оплаты труда педагогических работников,
имеющих квалификационные категории, установленные по результатам аттестации,
путем применения повышающих коэффициентов к заработной плате, исчисленной с
учетом фактического объема педагогической (преподавательской) работы;
перераспределения средств, предназначенных на оплату труда в организациях (без учета
районного коэффициента), стремясь к тому, чтобы на установление размеров окладов
(должностных окладов), ставок заработной платы работников направлялось не менее 70
процентов фонда оплаты труда организации;
обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы работников
организаций и других гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права;
размеров выплат за выполнение сверхурочных работ, работу в выходные и нерабочие
праздничные дни, выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных,
но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
создания условий для оплаты труда работников в зависимости от их личного участия в
эффективном функционировании организации;
применения типовых норм труда для однородных работ (межотраслевые, отраслевые и
иные нормы труда);
продолжительности рабочего времени либо норм часов педагогической работы за ставку
заработной платы, порядка определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом
договоре, оснований ее изменения, случаев установления верхнего предела,
установленных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов
педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о
порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в
трудовом договоре" (зарегистрировано Минюстом России 25 февраля 2015 г.,
регистрационный N 36204);
положений, предусмотренных приложением к приказу Минобрнауки России от 11 мая
2016 г. N 536 "Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени
отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих
образовательную деятельность" (зарегистрировано Минюстом России 1 июня 2016 г.,
регистрационный N 42388);
определения размеров выплат компенсационного и (или) стимулирующего характера от
размера оклада (должностного оклада, ставки заработной платы), установленного
работнику за исполнение им трудовых (должностных) обязанностей за календарный
месяц либо за норму часов педагогической работы в неделю (в год);
определения размеров выплат стимулирующего характера, в том числе размеров премий,
на основе формализованных критериев определения достижимых результатов работы,
измеряемых качественными и количественными показателями, для всех категорий
работников организаций, а также с учетом имеющихся государственных и
ведомственных наград.
12

5.3. При разработке и утверждении в организациях показателей и критериев
эффективности работы в целях осуществления стимулирования качественного труда
работников учитываются следующие основные принципы;
размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки
результатов его труда (принцип объективности);
работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов
своего труда (принцип предсказуемости);
вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в
результат деятельности всей организации, его опыту и уровню квалификации (принцип
адекватности);
вознаграждение
должно
следовать
за
достижением
результата
(принцип
своевременности);
правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику
(принцип справедливости);
принятие решений о выплатах и их размерах должны осуществляться по согласованию с
выборным органом первичной профсоюзной организации (принцип прозрачности).
5.4. В случаях, когда размер оплаты труда работника зависит от стажа, образования,
квалификационной категории, государственных наград и (или) ведомственных знаков
отличия, ученой степени, право на его изменение возникает в следующие сроки:
при увеличении стажа педагогической работы, стажа работы по специальности - со дня
достижения соответствующего стажа, если документы находятся в организации, или со
дня представления документа о стаже, дающем право на повышение размера ставки
(оклада) заработной платы;
при получении образования или восстановлении документов об образовании - со дня
представления соответствующего документа;
при установлении квалификационной категории - со дня вынесения решения
аттестационной комиссией;
при присвоении почетного звания, награждения ведомственными знаками отличия - со
дня присвоения, награждения;
при присуждении ученой степени доктора наук и кандидата наук - со дня принятия
Минобрнауки России решения о выдаче диплома.
При наступлении у работника права на изменение размеров оплаты в период пребывания
его в ежегодном оплачиваемом или другом отпуске, а также в период его временной
нетрудоспособности выплата заработной платы (исходя из более высокого размера)
производится со дня окончания отпуска или временной нетрудоспособности.
5.5. Образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы,
дополнительные образовательные программы, , учитывают особенности оплаты труда
отдельных категорий педагогических работников.
5.6. Работодатели осуществляют оплату труда работников в ночное время (с 22 часов до
6 часов) в повышенном размере, но не ниже 35 процентов часовой тарифной ставки
(части оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час
работы в ночное время. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в
ночное время (но не ниже указанных размеров) устанавливаются коллективным
договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного
органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.
13

5.7. Переработка рабочего времени воспитателей, помощников воспитателей, младших
воспитателей вследствие неявки сменяющего работника или родителей, а также работа в
организациях, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых, осуществляемая
по инициативе работодателя за пределами рабочего времени, установленного графиками
работ, является сверхурочной работой. Сверхурочная работа оплачивается за первые два
часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в
двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу (но не ниже
указанных размеров) могут определяться коллективным договором или трудовым
договором.
5.8. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с окладами
(должностными окладами), ставками заработной платы, установленными для различных
видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных
трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими
нормы трудового права.
Работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в
порядке, предусмотренном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации для
принятия локальных нормативных актов устанавливает конкретные размеры доплат.
При проведении специальной оценки условий труда в целях реализации Федерального
закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда",
Федерального закона от 28 декабря 2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
"О специальной оценке условий труда") (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013
года N 426-ФЗ) работникам, условия труда которых отнесены к вредным и (или)
опасным по результатам специальной оценки условий труда, предоставляются гарантии
и компенсации в размере и на условиях, предусмотренных статьями 92, 117 и 147
Трудового кодекса Российской Федерации.
До проведения специальной оценки условий труда работодатель сохраняет:
выплаты работникам, занятым на работах, предусмотренных Перечнями работ с
опасными (особо опасными), вредными (особо вредными) и тяжелыми (особо тяжелыми)
условиями труда, на которых устанавливаются доплаты до 12 процентов или до 24
процентов, утвержденными приказом Рособразования СССР от 20 августа 1990 г. N 579,
или аналогичными Перечнями, утвержденными приказом Министерства науки, высшей
школы и технической политики Российской Федерации от 7 октября 1992 г. N 611;
гарантии и компенсации (продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в
неделю; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных
дней; повышенная оплата труда не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада),
предусмотренной для различных видов работ с нормальными условиями труда)
работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
установленные в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу
Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ.
5.9. Оплата труда учителей, преподавателей, имеющих квалификационные категории,
осуществляется с учетом квалификационной категории независимо от преподаваемого
предмета (дисциплины, курса), а по должностям работников, по которым применяется
наименование "старший" (воспитатель - старший воспитатель, педагог дополнительного
образования - старший педагог дополнительного образования, методист - старший
14

методист, инструктор - методист - старший инструктор-методист, тренер-преподаватель старший тренер-преподаватель), независимо от того, по какой конкретно должности
присвоена квалификационная категория.
5.10. УО и Городская организация Профсоюза рекомендуют предусматривать в
коллективных договорах следующие положения:
об оплате труда педагогических работников с учетом имеющейся квалификационной
категории за выполнение педагогической работы по должности с другим наименованием,
по которой не установлена квалификационная категория, в случаях, предусмотренных в
приложении N 3 к Соглашению, а также в других случаях, если по выполняемой работе
совпадают профили работы (деятельности);
о сохранении за педагогическими работниками условий оплаты труда с учетом
имевшейся
квалификационной
категории
по
истечении
срока
действия
квалификационной категории в следующих случаях: после выхода на работу из отпуска
по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - не менее чем на один год; не
менее чем за один год - до наступления права для назначения страховой пенсии по
старости; не менее чем на 6 месяцев - по окончании длительной болезни, длительного
отпуска, предоставляемого до одного года; конкретный срок, на который оплата труда
сохраняется с учетом имевшейся квалификационной категории, определяется
коллективным договором;
о сохранении за педагогическими работниками оплаты труда с учетом имевшейся
квалификационной категории в случае истечения срока ее действия после подачи
заявления в аттестационную комиссию на период до принятия аттестационной
комиссией решения об установлении (отказе в установлении) квалификационной
категории;
в целях материальной поддержки педагогических работников, у которых в период
нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения им возраста трех лет истек
срок действия квалификационной категории, производить оплату труда с учетом
имевшейся квалификационной категории на период подготовки к аттестации для
установления соответствия их требованиям, предъявляемым к квалификационной
категории и ее прохождения, но не более чем на один год после выхода из указанного
отпуска;
в случае истечения у педагогического работника срока действия квалификационной
категории за один год до наступления права для назначения трудовой пенсии сохранять
на этот период оплату труда с учетом имевшейся квалификационной категории, а также
в случае истечения действия квалификационной категории после подачи заявления в
аттестационную комиссию сохранять оплату труда с учетом имевшейся
квалификационной категории до принятия аттестационной комиссией решения об
установлении (отказе в установлении) квалификационной категории.
5.11. Стороны считают необходимым:
5.11.1. Проводить совместно мониторинг систем оплаты труда в организациях, включая
размеры заработной платы работников, соотношение постоянной и переменной части в
структуре заработной платы, соотношения в оплате труда руководителей, специалистов
и других работников. Конкретные показатели мониторинга, порядок и сроки его
представления определяются сторонами.
5.11.2. Совместно разрабатывать предложения и рекомендации по совершенствованию
систем оплаты труда, нормированию труда.
15

5.11.3. Совершенствовать показатели и критерии оценки качества работы работников
образовательных организаций для определения размера стимулирующих выплат.
5.11.4. Рекомендовать работодателям при заключении дополнительного соглашения к
трудовому договору с работником организации, состоящим в трудовых отношениях с
работодателем, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия
оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности его деятельности в
зависимости от результатов труда, а также меры социальной поддержки (эффективный
контракт), исходить из того, что такое соглашение может быть заключено при условии
добровольного согласия работника, наличия разработанных показателей и критериев
оценки эффективности труда работника, а достижение таких показателей и критериев
осуществляется
в
рамках
установленной
федеральным
законодательством
продолжительности рабочего времени.
5.11.5. Рекомендовать работодателям и первичным профсоюзным организациям с целью
поддержки молодых преподавательских кадров предусматривать в положении об оплате
труда механизмы стимулирования их труда, особенно в течение первых трех лет
преподавательской работы.
5.11.6. Рекомендовать работодателям сохранять за работниками, участвовавшими в
забастовке из-за невыполнения коллективных договоров и соглашений по вине
работодателя или учредителя, а также за работниками, приостановившими работу в
порядке, предусмотренном статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации,
заработную плату в полном размере, что закрепляется в коллективных договорах и
соглашениях.
5.11.7. Рекомендовать работодателям и первичным профсоюзным организациям
предусматривать в положениях об оплате труда стимулирующие выплаты в размере не
менее 20 процентов к должностным окладам (ставкам заработной платы) педагогических
работников при осуществлении ими подготовки учебных комплексов по новым
дисциплинам, вводимым в связи с изменением учебных планов.
5.11.8. Рекомендовать работодателям относить выплаты за дополнительную работу,
непосредственно связанную с обеспечением выполнения основных должностных
обязанностей: по классному руководству, проверке письменных работ, заведованию
отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами,
учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, руководству
предметными, цикловыми и методическими комиссиями, дополнительную работу (без
занятия штатных должностей), не входящими в прямые должностные обязанности
работников, предусмотренные квалификационными характеристиками, к виду выплат
компенсационного характера "выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от
нормальных", применительно к п. 3 Перечня видов выплат компенсационного характера
в федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждениях, утвержденного
приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. N 822 (зарегистрировано
Минюстом России 4 февраля 2008 г., регистрационный N 11081).
5.11.9. Рекомендовать в целях снятия социальной напряженности рекомендовать
работодателям информировать коллектив работников об источниках и размерах фондов
оплаты труда, структуре заработной платы, размерах средних заработных плат,
должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера,
премиальных выплатах в разрезе основных категорий работников.
16

5.12. Рекомендовать работодателям устанавливать доплаты за увеличение объема
работ в порядке, определяемом коллективным договором, за наполняемость классов и
дошкольных групп сверх показателей, установленных исходя из нормы площади на
одного обучающегося (ребенка), а также иных санитарно-эпидемиологических
требований (СанПиН).
5.13. В целях повышения социального статуса работника образования, престижа
педагогической профессии и мотивации труда стороны совместно вырабатывают
предложения по:
повышению уровня оплаты труда работников, в том числе индексации заработной платы
с учетом уровня инфляции;
установлению размеров базовых окладов (базовых должностных окладов, базовых ставок
заработной платы) по всем категориям работников;
ежегодному увеличению фонда оплаты труда организаций на величину фактической
инфляции в предшествующем году;
сохранению в 2019-2022 годах соотношений уровней оплаты труда, установленных
Указами Президента Российской Федерации, исходя из прогноза роста номинальной
заработной платы по отдельным категориям работников бюджетной сферы, а также
уровня инфляции;
обеспечению в 2019-2022 годах проведения индексации размеров заработной платы
категорий работников муниципальных организаций бюджетной сферы, не
поименованных в Указах Президента Российской Федерации;
5.14. Рекомендовать работодателям и первичным профсоюзным организациям
устанавливать в коллективных договорах, локальных нормативных актах иные периоды
для расчета средней заработной платы, кроме установленных ст. 139 ТК РФ, если это не
ухудшает положение работников. Месячная заработная плата работника, полностью
отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда
(трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ (часть 3 статьи 133 ТК РФ).
При заключении трудового договора с работником, ему необходимо предусмотреть
заработную плату не ниже МРОТ ( МРОТ пропорционально отработанному времени).
5.15 .В соответствии с письмом Минтруда от 05.06.2018 № 14-0/10/В-4085
квартальные и годовые премии учитываются в составе начислений сотрудника для
сравнения с минимальным размером оплаты труда только непосредственно в месяце
выплаты. Исходя из этого, оплата труда за каждый месяц не должна быть ниже МРОТ
без учета того, что в будущем сотрудник может получить годовую, полугодовую или
квартальную премию.
5.16.Премии к праздникам и юбилейным датам, так как они имеют социальный
характер и не считаются оплатой труда, не подлежат включению в МРОТ,
выплачиваются сверх МРОТ.
5.17. Согласно статье 2 ТК РФ одним из основных принципов правового
регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на
справедливые условия труда, установление работнику справедливой заработной платы и
17

равной оплаты за труд равной ценности обеспечивается также положениями ст. 22 ТК
РФ , также в соответствии с международными нормами и требованиями российского
трудового законодательства не допускается установление заработной платы в
одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии,
специальности или должности в различных условиях.
5.18.Выплаты работникам, занятым на работах с вредными условиями труда,
производится по результатам СОУТ.
5.19. Оплата сверхурочной работы не включается в МРОТ. Согласно части 1 статьи
99 ТК РФ под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по
инициативе
работодателя
за
пределами
установленной
для
работника
продолжительности рабочего времени. Продолжительность сверхурочной работы не
должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120
часов в год (часть 4 статьи 99 ТК РФ).
Согласно статье 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа
работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в
двойном размере.
По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может
компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее
времени, отработанного сверхурочно.
Учитывая, что сверхурочная работа осуществляется за пределами нормальной
продолжительности рабочего времени, оплата сверхурочной работы не включается в
МРОТ. Аналогичного подхода, по мнению Министерства Труда и Социальной Защиты
РФ, Письмо от 04.09.2018 г. № 14-1/ООГ-7353 следует придерживать при учете иных
выплат компенсационного характера.
5.20. В соответствии с частью 2 статьи 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий
праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Оплата в повышенном
размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной
или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день
приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы,
фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24
часов).
Так если работа в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время
осуществляется в пределах установленной для работника продолжительности рабочего
времени, то оплата за нее учитывается в составе МРОТ( Письмо от 04.09.2018 г. № 141/ООГ-7353 Министерства Труда и Социальной Защиты РФ).
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день
могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом,
принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым
договором (часть 2 статьи 153 ТК РФ).
5.21.Согласно части 1 статьи 96 ТК РФ ночным считается время с 22 до 6 часов.

18

Согласно статье 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в
повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже
размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время
устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В порядке
реализации указанной нормы принято постановление Правительства Российской
Федерации от 22 июля 2008 г. № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда
за работу в ночное время», в соответствии с которым минимальный размер повышения
оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов
часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы)
за каждый час работы в ночное время.
Таким образом, когда условия труда отклоняются от нормальных, применяется
повышенная оплата, труда по каждому виду отклонения от нормальных условий. Если
работник привлекался к работе сверхурочно и при этом в ночное время, такая работа
должна оплачиваться и как сверхурочная, и как работа в ночное время.
5.22. В соответствии ст. 149 ТК «Оплата труда в других случаях выполнения работ в
условиях, отклоняющихся от нормальных» является дополнительной работой сверх
установленной месячной нормы, начисленная работнику за это оплата не подлежит
включению в состав МРОТ. Месячная заработная плата работника, отработавшего за
этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые
обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ). Совмещение работником профессий или
должностей предполагает возложение на него новых дополнительных обязанностей к
тем, что у него уже есть (ч. 1 ст. 60.1 ТК РФ).
При совмещении сотрудник выполняет работу сверх установленного объема. За
выполнение дополнительных обязанностей ему полагается доплата. Поскольку доплата
работнику полагается за дополнительные обязанности, такая доплата должна увеличить
уже имеющийся заработок, начисленный исходя из МРОТ.
5.23. В состав МРОТ не входит зарплата внутренних совместителей, так как
ее выплачивают в рамках отдельного трудового договора.

VI. Рабочее время и время отдыха
Стороны при регулировании вопросов рабочего времени и времени отдыха исходят из
того, что:
6.1. Продолжительность рабочего времени и времени отдыха педагогических и других
работников организаций определяется в соответствии с трудовым законодательством в
зависимости от наименования должности, условий труда и других факторов.
Для педагогических работников в зависимости от должности и (или)
специальности с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени
(нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения
19

учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения,
случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников
регулируются соответствующим нормативным правовым актом, утверждаемым
Минобрнауки России.
6.2. Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников
организаций определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
Работодатели и первичные профсоюзные организации обеспечивают разработку правил
внутреннего трудового распорядка в организации в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами, а также с учетом
особенностей, установленных приказом Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. N 536
"Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха
педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную
деятельность" (зарегистрировано Минюстом России 1 июня 2016 г., регистрационный N
42388), предусматривая в них в том числе:
свободные от обязательного присутствия в образовательной организации дни с целью
использования
их
для
дополнительного
профессионального
образования,
самообразования, подготовки к занятиям для педагогических работников;
6.3. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением
случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Привлечение к работе в установленные работникам выходные дни, а также нерабочие
праздничные дни, вызванное необходимостью проведения экзаменационной сессии,
учебных занятий с обучающимися по заочной форме обучения, дней открытых дверей
для абитуриентов и их родителей и др., допускается по письменному распоряжению
руководителя организации с письменного согласия работника и с учетом мнения
выборного профсоюзного органа.
Работодатели обеспечивают оплату за работу в выходной и нерабочий праздничный день
не менее чем в двойном размере либо по желанию работника, работавшего в выходной
или нерабочий праздничный день, предоставляют ему другой день отдыха. В этом случае
работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха
оплате не подлежит.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день
могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом,
принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации,
трудовым договором.
6.4. Предоставление ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков
осуществляется, как правило, по окончании учебного года в летний период.
Регулирование продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого
отпуска работников, замещающих должности педагогических работников, а также
руководителей
образовательных
организаций,
заместителей
руководителей
образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих
организаций и их заместителей осуществляется в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 N 466 "О ежегодных основных
удлиненных оплачиваемых отпусках".
Работодатели с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации
утверждают не позднее, чем за две недели до наступления календарного года график
20

отпусков в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской
Федерации для принятия локальных нормативных актов.
Изменение графика отпусков работодателем может осуществляться с согласия работника
и выборного органа первичной профсоюзной организации.
Запрещается непредставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет
подряд.
Отзыв работника из отпуска осуществляется по письменному распоряжению
работодателя только с согласия работника. При этом денежные суммы, приходящиеся на
дни неиспользованного отпуска, направляются на выплату текущей заработной платы за
время работы, а при предоставлении дней отпуска в другое время средний заработок для
их оплаты определяется в установленном порядке. По соглашению сторон трудового
договора денежные суммы, приходящиеся на часть неиспользованного отпуска,
превышающую 28 календарных дней, могут быть предоставлены в виде компенсации за
неиспользованный отпуск, что закрепляется в коллективном договоре.
Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
Ежегодный отпуск должен быть перенесен на другой срок по соглашению между
работником и работодателем в случаях, предусмотренных законодательством, в том
числе, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска,
либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели
до его начала. При переносе отпуска по указанным причинам в коллективном договоре
целесообразно закреплять преимущество работника в выборе новой даты начала отпуска.
6.5. При предоставлении ежегодного отпуска преподавателям и другим педагогическим
работникам за первый год работы в каникулярный период, в том числе до истечения
шести месяцев работы, его продолжительность должна соответствовать установленной
для этих должностей продолжительности и оплачиваться в полном размере.
Исчисление продолжительности отпуска пропорционально проработанному времени
осуществляется только в случае выплаты денежной компенсации за неиспользованный
отпуск при увольнении работника.
Преподавателям, учителям и другим педагогическим работникам, продолжительность
отпуска которых составляет не менее 56 календарных дней, проработавшим в рабочем
году не менее 10 месяцев, денежная компенсация за неиспользованный отпуск при
увольнении выплачивается исходя из установленной продолжительности отпуска.
В случае, когда рабочий год полностью не отработан, дни отпуска, за которые должна
быть выплачена компенсация, рассчитываются пропорционально отработанным
месяцам. При этом излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из
подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного
месяца
(п. 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. ПК СССР от 30 апреля
1930 г. N 169).
6.6. Работникам с ненормированным рабочим днем, включая руководителей, их
заместителей, руководителей структурных подразделений, предоставляется ежегодный
дополнительный оплачиваемый отпуск.
Перечень категорий работников с ненормированным рабочим днем, в том числе
эпизодически привлекаемых к выполнению своих трудовых (должностных)
обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, а также
продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий
21

день, составляющая не менее 3 календарных дней, предусматривается коллективным
договором, правилами внутреннего трудового распорядка в зависимости от объема
работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои
трудовые (должностные) обязанности за пределами нормальной продолжительности
рабочего времени и других условий.
Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых работникам с ненормированным
рабочим днем, производится в пределах фонда оплаты труда.
6.7. При проведении специальной оценки условий труда в целях реализации
Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий
труда", Федерального закона от 28 декабря 2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О специальной оценке условий труда" работникам, условия труда
которых отнесены к вредным и (или) опасным по результатам специальной оценки
условий труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в
соответствии со статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации.
До проведения специальной оценки условий труда работникам обеспечивается
сохранение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями
труда, в том числе установленные в соответствии со Списком производств, цехов,
профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на
дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением
Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22.
6.8. Организация с учетом производственных и финансовых возможностей может
предоставлять работникам дополнительные оплачиваемые отпуска, которые
присоединяются к ежегодному основному оплачиваемому отпуску. Условия
предоставления и длительность дополнительных оплачиваемых отпусков определяются
коллективным договором.
Кратковременный отпуск по семейным обстоятельствам (при рождении ребенка,
регистрации брака, смерти близких родственников) предоставлять работнику по его
письменному заявлению в обязательном порядке. В коллективном договоре может
определяться конкретная продолжительность таких отпусков, а также другие случаи и
условия их предоставления.
6.9. Педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную
деятельность предоставляется длительный отпуск сроком до одного года в порядке,
установленном приказом Минобрнауки России от 31 мая 2016 года N 644 "Об
утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного
года" (зарегистрировано Минюстом России 15 июня 2016 г., регистрационный N 42532).
Продолжительность длительного отпуска, очередность его предоставления, разделение
его на части, продление на основании листка нетрудоспособности в период нахождения в
длительном отпуске, присоединение длительного отпуска к ежегодному основному
оплачиваемому отпуску, предоставление длительного отпуска работающим по
совместительству, оплата за счет средств, полученных организацией от приносящей
доход деятельности, и другие вопросы, не предусмотренные непосредственно
положениями указанного порядка, определяются коллективным договором.
(Приложение 3)
22

6.10. Рекомендовать работодателям за счет внебюджетных средств в соответствии с
имеющимися соглашениями, колдоговорами, уставами образовательных организаций
предоставлять при наличии уважительных причин оплачиваемые дни в следующих
количествах:
- бракосочетание самого работника- 3 рабочих дня;
- смерть детей, супруга- 3 рабочих дня;
- выплачивать единовременное пособие, размер которого определяется
соглашениями, коллективными договорами, работникам при выходе на пенсию.
VII. Условия и охрана труда
Стороны Соглашения рассматривают охрану труда и здоровья работников
образовательных организаций в качестве одного из приоритетных направлений
деятельности.
7.1. УО:
7.1.1. Осуществляет учет и ежегодный анализ причин производственного травматизма
работников организаций и несчастных случаев с работниками и обучающимися,
обобщает
государственную
отчетность
для последующего рассмотрения на
коллегии УО с целью принятия мер по улучшению условий труда и снижению
травматизма;
7.1.2. Информирует Городскую организацию Профсоюза не позднее февраля текущего
года о несчастных случаях, произошедших в отчетном периоде с работниками и
обучающимися, а также с обучающимися при проведении образовательной
деятельности, причинах несчастных случаев, выделении образовательными
организациями денежных средств на выполнение мероприятий по охране труда, в том
числе на проведение специальной оценки условий труда, обучения по охране труда,
медицинских осмотров, приобретение спецодежды и других средств индивидуальной
защиты (далее - СИЗ).
7.1.3. Предусматривает ежегодное выделение средств на обеспечение безопасности
подведомственных образовательных организаций и охрану труда и здоровья работников
и обучающихся в составе субсидий на выполнение государственных услуг (работ),
оказываемых образовательными организациями.
7.2.УО способствует деятельности работодателей и их представителей, которые в
соответствии с требованиями законодательства:
7.2.1. Обеспечивают создание и функционирование системы управления охраной труда в
соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
7.2.2. Выделяют средства на выполнение мероприятий по охране труда, в том числе на
проведение специальной оценки условий труда, обучения по охране труда, медицинских
осмотров работников в размере не менее 2,0 процентов от фонда оплаты труда и не
менее 0,7 процента от суммы эксплуатационных расходов на содержание
образовательной организации.
Конкретный размер средств на указанные цели определяется коллективным договором и
уточняется в соглашении об охране труда, являющимся приложением к нему.
Используют в качестве дополнительного источника финансирования мероприятий по
охране труда возможность возврата части сумм страховых взносов (до 20%) на
предупредительные меры по сокращению производственного травматизма, в том числе
23

на проведение специальной оценки условий труда, обучение по охране труда,
приобретение СИЗ, санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда, проведение обязательных медицинских
осмотров.
7.2.3. Создают службы охраны труда или вводят должность специалиста по охране труда
в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7.2.4. Обеспечивают проведение специальной оценки условий труда в соответствии с
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий
труда".
7.2.5. Обеспечивают работников сертифицированной спецодеждой и другими СИЗ,
молоком, смывающими и (или) обезвреживающими средствами в соответствии с
установленными нормами.
7.2.6. Обеспечивают за счет средств работодателя проведение обязательных
предварительных (при поступлении на работу) и периодических осмотров, а также
обязательного психиатрического освидетельствования работников в соответствии со
статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации.
7.2.7. Организуют проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения
работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение
инструктажей по охране труда, стажировки на рабочих местах и проверки знаний
требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном
порядке указанные обучение, инструктаж и проверку знаний требований охраны труда.
7.2.8. Организуют санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание
работников в соответствии с требованиями охраны труда.
7.2.9. Обеспечивают условия для осуществления уполномоченными лицами по охране
труда профсоюзного контроля за соблюдением норм и правил по охране труда.
Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях предоставление
оплачиваемого рабочего времени уполномоченным по охране труда для выполнения
возложенных на них обязанностей и надбавки к заработной плате.
7.2.10. Предусматривают выплату единовременной денежной компенсации сверх
предусмотренной федеральным законодательством семье пострадавшего в результате
смерти работника, наступившей от несчастного случая, связанного с производством, или
профессионального заболевания, в размере и на условиях, определяемых коллективным
договором.
7.2.11. Предусматривают участие технического инспектора, внештатных технических
инспекторов, уполномоченных лиц по охране труда в расследовании несчастных случаев
с работниками и обучающимися при проведении образовательной деятельности.
7.3. Городская организация Профсоюза:
7.3.1. Обеспечивает оперативное и практическое руководство технической инспекцией
труда городской организации Профсоюза, организует обучение внештатных технических
инспекторов труда по проверке знаний требований охраны труда.
7.3.2. Осуществляет защитные функции по соблюдению прав членов Профсоюза на
здоровые и безопасные условия труда, гарантии и компенсации работникам, занятым во
вредных и (или) опасных условиях труда, привлекая для этих целей технического,
внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных (доверенных) лиц по
охране труда, представляет интересы членов Профсоюза в органах государственной
власти, в суде.
24

7.3.3. Организует проведение проверок состояния охраны труда в организациях,
выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными
договорами, соглашениями по охране труда.
7.3.4. Обеспечивает реализацию права работника на сохранение за ним места работы
(должности) и среднего заработка на время приостановки работ в организации либо
непосредственно на рабочем месте вследствие нарушения законодательства об охране
труда, нормативных требований по охране труда не по вине работника.
7.3.5. Обеспечивает избрание уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда
профсоюзных комитетов, способствует формированию и организации деятельности
совместных комитетов (комиссий) по охране труда, организует их обучение и оказывает
помощь в работе по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны
труда.
7.3.6. Организует ежегодное проведение и подведение итогов городского смотраконкурса на звание "Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза работников
народного образования и науки Российской Федерации"
7.3.7. Взаимодействует с органами, осуществляющими управление в сфере образования,
органами государственного контроля (надзора) по вопросам охраны труда,
предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда.
7.3.8. Обращается в компетентные органы с требованиями о привлечении к
ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов
несчастных случаев с работниками и обучающимися при проведении образовательной
деятельности.
7.3.9. Принимает участие в лице своих представителей, включая технического,
внештатных технических инспекторов труда Профсоюза, в работе комиссий по
проверкам готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к
началу учебного года.
7.4. Стороны совместно:
7.4.1. Содействуют выполнению представлений и требований технического инспектора
труда и внештатных технических инспекторов труда, представлений уполномоченных
(доверенных) лиц по охране труда профсоюзных организаций, выданных работодателям,
по устранению выявленных в ходе проверок нарушений требований охраны труда и
здоровья.
7.4.2. Регулярно рассматривают состояние условий и охраны труда, безопасности
образовательного процесса, производственного травматизма и несчастных случаев с
обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную
деятельность.
VIII. Содействие занятости, повышение квалификации и закрепление
профессиональных кадров
8.1. УО:
8.1.1. Содействует проведению государственной политики в области занятости,
дополнительного профессионального образования по программам повышения
квалификации и программам профессиональной переподготовки, трудоустройства
выпускников, оказания эффективной помощи в профессиональной и социальной
25

адаптации и координирует работу организаций по эффективному использованию
кадровых ресурсов.
8.1.2. Анализирует кадровый состав и потребность в кадрах подведомственных
общеобразовательных организаций, образовательных организаций дополнительного
образования детей, потребность в получении педагогическими работниками
дополнительного
профессионального
образования
в
целях
формирования
государственного задания.
8.1.3. Координирует деятельность образовательных организаций, направленную на
обеспечение современного развития кадрового потенциала сферы образования, рынка
педагогического труда, на востребованность и конкурентоспособность педагогической
профессии, на формирование позитивного образа преподавателя, учителя в
общественном сознании.
8.1.4. Минобразования исходит из того, что согласно приказу Минобрнауки России от 26
сентября 2016 г. N 1223 "О ведомственных наградах Министерства образования и науки
Российской Федерации", в редакции приказов Минобрнауки России от 19 июня 2017 г. N
567, от 30 октября 2017 г. N 1059 (зарегистрировано Минюстом России 25 ноября 2016 г.,
регистрационный N 44439), к награждению ведомственными наградами (включая
Почётную грамоту Минобрнауки России и почётное звание "Почётный работник сферы
образования Российской Федерации") могут быть представлены работники организаций,
осуществляющих образовательную деятельность (независимо от их организационноправовой формы), государственные гражданские и муниципальные служащие,
руководители и работники аппарата территориальной организации, а также иные
категории лиц, имеющие заслуги в установленной сфере деятельности и отвечающие
требованиям, установленным для представления к каждой из наград.
Отсутствие у кандидатов наград, установленных в Оренбургской области, не является
основанием для отказа при представлении к награждению ведомственными наградами.
При определении лиц, ежегодно представляемых к награждению по конкретным
организациям (органам), учитывается мотивированное мнение городской организации
Профсоюза.
8.1.5. Принимает меры по повышению социального и профессионального статуса
педагогических работников, качества кадрового потенциала образовательных
организаций, создание необходимых безопасных и комфортных условий труда для
работников сферы образования.
8.1.6. Информирует Городскую организацию Профсоюза не менее чем за три месяца о
решениях, влекущих возможные массовые увольнения работников организаций, их
числе, категориях и сроках проведения мероприятий по высвобождению работников.
8.2. Стороны считают, что:
8.2.1. Рассмотрение аттестационными комиссиями заявлений педагогических работников
о прохождении аттестации на ту же квалификационную категорию и принятие решений
об установлении квалификационной категории для имеющих государственные награды,
почетные звания, ведомственные знаки отличия, и иные поощрения, полученные за
достижения в педагогической деятельности, педагогической науке, а также
положительные результаты по итогам независимой оценки квалификации,
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, при
проведении профессиональных конкурсов, может осуществляться на основе указанных в
заявлении сведений и с учетом иных данных о результатах профессиональной
26

деятельности, которые подтверждены руководителем организации и согласованы с
выборным органом первичной профсоюзной организации.
8.2.2. Педагогическому работнику, имеющему (имевшему) первую или высшую
квалификационную категорию по одной из должностей, не может быть отказано в
прохождении аттестации на высшую квалификационную категорию по другой
должности, в том числе, в случае, если на высшую квалификационную категорию
педагогический работник претендует впервые, не имея первой квалификационной
категории.
8.3. При изменении типа, организационно-правовой формы, ликвидации организаций,
сокращении численности или штата работников организаций профсоюзные органы
представляют и защищают права и интересы членов Профсоюза по вопросам
индивидуальных трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, а в области
коллективных прав и интересов - всех работников, независимо от их членства в
Профсоюзе.
8.4. Стороны совместно:
8.4.1. Ежегодно рассматривают вопросы занятости, подготовки, получения
дополнительного профессионального образования по программам повышения
квалификации и программам профессиональной переподготовки работников (в том
числе высвобождаемых), трудоустройства выпускников образовательных организаций.
8.4.2. При проведении структурных преобразований в отрасли не допускают массовых
сокращений работников.
8.4.3. Принимают участие в разработке организационных мер, предупреждающих
массовое сокращение численности работников организаций.
8.5. Стороны договорились:
8.5.1. Совместно обеспечивать выполнение работодателями требований о своевременном
не менее чем за три месяца и в полном объеме представлении органам службы занятости
и выборному профсоюзному органу первичной профсоюзной организации информации о
возможных массовых увольнениях работников в связи с сокращением численности или
штата, а также в случае ликвидации организации.
При этом увольнение считается массовым в следующих случаях:
ликвидация организации с численностью работающих 15 и более человек;
сокращение численности или штата работников в количестве:
20 и более человек в течение 30 дней;
60 и более человек в течение 60 дней;
100 и более человек в течение 90 дней;
увольнение работников в количестве 1 процента общего числа работающих в связи с
ликвидацией организации либо сокращением численности или штата в течение 30
календарных дней;
увольнение 10 и более процентов работников в течение 90 календарных дней в
организации.
8.5.2. В целях содействия реализации программы, связанной с развитием инклюзивного
образования стороны считают необходимым определить меры по подготовке,
переподготовке и дополнительному профессиональному образованию педагогических
работников, регулирования трудовых прав педагогических работников, осуществляющих
инклюзивное образование.
27

8.5.3 Совместно организовывать и проводить городские конкурсы профессионального
мастерства работников системы образования «Учитель Оренбуржья», «Лидер в
образовании Оренбуржья», «Сердце отдаю детям», «Педагогический дебют»,
конкурсные отборы лучших педагогов и образовательных организаций, в том числе для
получения гранта Губернатора Оренбургской области и другие.
8.5.4. Содействовать созданию советов молодых педагогов, с целью привлечения
внимания к их проблемам и обеспечения взаимодействия с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, общественными организациями в решении
социально-экономических и профессиональных проблем.
8.6. Стороны рекомендуют предусматривать в коллективных договорах и соглашениях
обязательства по:
сохранению количества рабочих мест;
проведению с выборными органами первичных профсоюзных организаций консультаций
по проблемам занятости высвобождаемых работников, возможности предоставления им
социальных гарантий в зависимости от стажа работы в данной организации, источников
их финансирования;
определению более льготных критериев массового высвобождения работников с учетом
специфики социально-экономической и кадровой ситуации в городе Орске и
особенностей деятельности организаций;
планированию средств для полной или частичной компенсации органам службы
занятости затрат на опережающее обучение высвобождаемых работников;
обеспечению гарантий и компенсаций высвобождаемым работникам;
предоставлению высвобождаемым работникам дополнительных по сравнению с
установленными трудовым законодательством гарантий и компенсаций;
сохранению прав работников, высвобождаемых в связи с сокращением численности или
штата, на улучшение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы,
пользования
лечебными,
лечебно-профилактическими
и
дошкольными
образовательными организациями на равных с работающими условиях;
предупреждению работников о возможном сокращении численности или штата не менее
чем за 3 месяца и предоставлению времени работнику для поиска работы в течение
рабочего дня;
недопущению увольнения работников предпенсионного возраста (за пять лет до
наступления общеустановленного пенсионного возраста), а в случае увольнения - с
обязательным уведомлением об этом территориальных органов занятости и
территориальных организаций Профсоюза не менее чем за 2 месяца;
определению порядка проведения для получения дополнительного профессионального
образования по программам повышения квалификации и программам профессиональной
переподготовки;
созданию условий для получения дополнительного профессионального образования по
программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки
работников в соответствии с техническим перевооружением и развитием организации;
недопущению увольнения работников, в связи с сокращением численности или штата
организации, впервые поступивших на работу по полученной специальности в течение
трех лет;
созданию условий по обеспечению права преподавателей для получения
дополнительного профессионального образования по программам повышения
28

квалификации и программам профессиональной переподготовки для работы в
образовательном пространстве, требующем знание языков, приемов электронного
обучения, новых инструментов оценки качества знаний.
IX Социальные гарантии, льготы, компенсации
Стороны исходят из того, что:
9.1. Если порядком предоставления средств не установлено иное, организации
самостоятельно определяют направления использования средств, полученных ими из
соответствующего бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством
Российской Федерации, в том числе на:
установление выплат стимулирующего характера, улучшение условий труда и быта,
удешевление стоимости общественного питания, организацию отдыха работников, их
семей, мероприятия по охране здоровья и оздоровлению работников, реализацию
программ негосударственного пенсионного обеспечения, другие социальные нужды
работников и их детей;
укрепление материально-технической, базы, содержание зданий и сооружений,
капитальный ремонт, благоустройство территорий и другие производственные нужды, а
также долевое участие в строительстве жилья работникам.
9.2. УО в пределах своей компетенции содействует сохранению инфраструктуры
образовательных организаций.
9.3. Стороны рекомендуют предусматривать в коллективных договорах, соглашениях:
выделение дополнительных средств, полученных от приносящей доход деятельности,
для организации добровольного медицинского страхования, санаторно-курортного
лечения и отдыха работников;
установление конкретных размеров средств, полученных от приносящей доход
деятельности, выделяемых на развитие социальной сферы, в том числе на строительство
жилья;
выделение дополнительных средств, полученных от приносящей доход деятельности,
для реализации программ негосударственного пенсионного обеспечения;
обязательства работодателей и их полномочных представителей по выделению не менее
2% средств, полученных от приносящей доход деятельности, на оздоровление
работников образовательных организаций.
9.4. Стороны исходят из того, что работодатели:
9.4.1. Обеспечивают направление педагогических работников для получения
дополнительного профессионального образования по программам повышения
квалификации и программам профессиональной переподготовки не реже одного раза в
три года с отрывом от основной работы при условии полного возмещения им
командировочных расходов, как это установлено трудовым законодательством.
9.4.2. Педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по
решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении единого
государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на
период проведения единого государственного экзамена, предоставляются гарантии и
компенсации,
установленные трудовым
законодательством и
иными
актами,
содержащими нормы трудового права.
29

Педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной
итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего
общего образования, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению
такой государственной итоговой аттестации, размер и порядок выплаты которой
устанавливаются Правительством Оренбургской области за счет бюджетных
ассигнований областного бюджета, выделяемых на проведение государственной
итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего
общего образования.».
9.4.3. Перечисляют на счет первичной профсоюзной организации денежные средства для
ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной и иной работы.
Конкретные размеры отчислений устанавливаются коллективным договором или
отдельным соглашением.
X. Гарантии прав профсоюзных организаций и членов Профсоюза
10.1 Права и гарантии деятельности городской организации, первичных
профсоюзных организаций, соответствующих выборных профсоюзных органов
определяются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О
профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", иными законами
Российской Федерации, Законом "О профессиональных союзах Оренбургской области,
их правах и гарантиях деятельности", Постановление Правительства Оренбургской
области от 26 января 2012 г. № 66-п "О взаимодействии органов государственной власти,
органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзных организаций
Оренбургской области" Уставом Профсоюза работников народного образования и науки
Российской Федерации, Положением об Оренбургской областной общественной
организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ и реализуются с
учетом Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов,
общероссийскими объединениями работодателей и Правительством России,
Соглашением между Правительством, профсоюзами и работодателями Оренбургской
области, настоящим Соглашением, иными соглашениями, уставом образовательной
организации, коллективным договором.
10.2. Стороны обращают внимание на то, что работодатели и их полномочные
представители обязаны:
10.2.1. Соблюдать права и гарантии профсоюзных организаций, способствовать их
деятельности, не допуская ограничения установленных законом прав и гарантий
профсоюзной деятельности и не препятствуя созданию и функционированию первичных
профсоюзных организаций.
10.2.2. Предоставлять выборному профсоюзному органу независимо от численности
работников бесплатно необходимые помещения (как минимум одно помещение),
отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, обеспеченные отоплением и
освещением,
оборудованием, необходимым для работы самого выборного
профсоюзного органа и проведения собраний работников, а также оргтехнику, средства
связи (в том числе компьютерное оборудование, электронную почту и Интернет) и
необходимые нормативные документы; в случаях, предусмотренных коллективным
договором, обеспечивать охрану и уборку выделяемых помещений, безвозмездно
30

предоставлять имеющиеся транспортные средства и создавать другие улучшающие
условия для обеспечения деятельности выборного профсоюзного органа.
10.2.3. Не препятствовать представителям выборных профсоюзных органов в посещении
организаций и подразделений, где работают члены Профсоюза, для реализации уставных
задач и предоставленных законодательством прав.
10.2.4. Предоставлять профсоюзным органам по их запросам информацию, сведения и
разъяснения по вопросам условий и охраны труда, заработной платы, другим социальноэкономическим вопросам, жилищно-бытового обслуживания, работы предприятий
общественного питания, условий проживания работников.
10.2.5. Обеспечивать при наличии письменных заявлений работников, являющихся
членами Профсоюза, а также других работников - не членов профсоюза, на которых
распространяется действие коллективного договора, ежемесячное бесплатное
перечисление с расчетного счета образовательной организации на расчетный счет
профсоюзной организации средств в размере, установленном коллективным договором,
соглашением и
представление акта сверки взаиморасчетов по удержанным и
перечисленным профсоюзным взносам по окончании отчетного года.
Перечисление средств производится в полном объеме и одновременно с выдачей банком
средств на заработную плату.
10.2.6. . Содействовать профсоюзным органам в использовании отраслевых и местных
информационных систем для широкого информирования работников о деятельности
Профсоюза по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов
работников.
10.2.7. Перечислять суммы удержанных членских профсоюзных взносов в день выплаты
заработной платы на счета городской и региональной организаций Профсоюза в
соответствии с установленными процентами.
10.2.8. Предоставлять ежемесячно в предусмотренные сроки в профсоюзные
организации справки об удержанных профсоюзных взносах и их перечислении.
10.3. Стороны признают гарантии работников, избранных (делегированных) в состав
профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, в том числе:
10.3.1. Работники, входящие в состав профсоюзных органов, не могут быть подвергнуты
дисциплинарному взысканию (за исключением увольнения в качестве дисциплинарного
взыскания) без предварительного согласия выборного профсоюзного органа, членами
которого они являются, руководители профсоюзных органов в подразделениях
организаций - без предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа в
учреждении; а руководители (их заместители) и члены профсоюзных органов в
организации, соответствующего вышестоящего профсоюзного органа.
Перевод указанных профсоюзных работников на другую работу по инициативе
работодателя не может производиться без предварительного согласия профсоюзного
органа, членами которого они являются.
10.3.2. Увольнение по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с
виновным поведением, а равно изменение определенных сторонами условий трудового
договора (уменьшение размера оплаты труда в связи с изменением объема учебной
нагрузки или объема иной работы не по вине работника, отмена установленных доплат и
надбавок, иных стимулирующих и поощрительных выплат и др.) работников, входящих
в состав профсоюзных органов, допускается помимо соблюдения общего порядка
увольнения только с предварительного согласия профсоюзного органа, членами
31

которого они являются, а руководителей (их заместителей) профсоюзных организаций –
с согласия вышестоящего профсоюзного органа.
10.3.3. Члены выборных профсоюзных органов, уполномоченные по охране труда
профкома, представители профсоюзной организации в создаваемых в образовательных
организациях совместных с работодателем комитетах (комиссиях) освобождаются от
основной работы с сохранением среднего заработка для выполнения общественных
обязанностей в интересах коллектива работников и на время краткосрочной
профсоюзной учебы на условиях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, соглашением, коллективным договором.
Стороны согласились распространить это положение на работников организаций,
являющихся членами ЦС, обкома Профсоюза, горкома Профсоюза - не менее 12 рабочих
дней в год, а также на работников организаций, являющихся членами комиссий по
ведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров,
территориальных соглашений, - не менее 7 рабочих дней.
10.3.4. Члены выборных профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы в
организации, освобождаются от нее с сохранением среднего заработка на время участия
в работе съездов, конференций, пленумов, президиумов, собраний, созываемых
Профсоюзом. Условия освобождения и порядок оплаты времени участия в этих
мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.
10.4. Стороны признают гарантии освобожденных профсоюзных работников, избранных
(делегированных) в состав профсоюзных органов:
10.4.1. Работникам, избранным (делегированным) на выборные должности в
профсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя
работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в том
же или с согласия работника в другом учреждении. При невозможности предоставления
соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае
реорганизации организации его правопреемник, а в случае ликвидации организации
Профсоюз сохраняет за работником его средний заработок на период трудоустройства,
но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации – на срок до одного
года.
10.4.2. Сохранение за освобожденными профсоюзными работниками и штатными
работниками профсоюзного органа социально-трудовых прав, гарантий и льгот,
действующих в организации, в соответствии с коллективным договором, соглашением.
10.4.3. Педагогические работники, у которых срок действия квалификационной
категории, установленной (присвоенной) по результатам аттестации, истекает в период
исполнения ими на освобожденной основе полномочий в составе выборного
профсоюзного органа или в течение шести месяцев после их окончания, имеют право на
период до прохождения ими аттестации в установленном порядке на оплату труда,
предусмотренную для педагогических работников, имеющих соответствующую
квалификационную категорию.
10.4.4. Сохранение за освобожденными профсоюзными работниками продолжительности
ежегодного отпуска, предоставляемого по прежней работе, путем присоединения к
основному отпуску дополнительного отпуска применительно к порядку, установленному
для работников с ненормированным рабочим днем.
10.5. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с лицами,
избивавшимися в состав профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после
32

окончания выборных полномочий, кроме случаев полной ликвидации учреждения или
совершения работником виновных действий, за которые федеральным законом
предусмотрено увольнение. В этих случаях увольнение производится в порядке,
установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, с учетом положений
настоящего Соглашения.
10.6. Работа на выборной должности председателя профсоюзной организации и в составе
выборного профсоюзного органа признается значимой для деятельности учреждения и
принимается во внимание при поощрении работников при формировании резерва
руководящих кадров. При наличии финансовых возможностей председателям профкомов
могут быть установлены доплаты из средств соответствующих бюджетов, что
фиксируется в коллективных договорах.
10.7. Стороны могут совместно принимать решение о присвоении почетных званий и
награждении ведомственными знаками отличия выборных профсоюзных работников и
рекомендуют руководителям образовательных организаций применять аналогичный
порядок поощрения выборных профсоюзных работников.
10.8. УО принимает необходимые меры по недопущению вмешательства органов
управления образованием, представителей работодателя в практическую деятельность
профсоюзных организаций и их органов, затрудняющие осуществление ими своих
уставных задач, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
XI. Обязательства Городской организации Профсоюза
11. Городская организация Профсоюза, первичные организации обязуются:
11.1. Всемерно содействовать реализации настоящего Соглашения, коллективных
договоров, снижению социальной напряженности в организациях отрасли.
11.2. Вносить предложения в соответствующие органы государственной власти и
местного самоуправления по совершенствованию законодательства о труде и
социальных гарантиях трудящихся отрасли, проводить экспертизу законопроектов и
других нормативных правовых актов в области экономики, социальных вопросов и
охраны труда.
11.3.
Осуществлять
защиту
трудовых,
социально-экономических
и
профессиональных прав и интересов членов Профсоюза, в том числе в судебных и иных
государственных органах, оказывать бесплатную юридическую помощь членам
Профсоюза.
11.4. Содействовать профессиональному росту педагогических и других
работников образовательных организаций.
11.5. Организовывать оздоровление работников отрасли, в том числе работников с
детьми в санаториях, санаториях-профилакториях, учреждениях отдыха с
первоочередным правом членов профсоюза на получение путевок .
11.6. Осуществлять контроль за соблюдением социальных гарантий работников в
вопросах обеспечения занятости, увольнения, предоставления льгот и компенсаций в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и
настоящим Соглашением.
11.7. Принимать необходимые меры по недопущению осуществления действий,
приводящих к ухудшению положения образовательных организаций и ее работников.
33

11.8. Анализировать социально-экономическое положение работников отрасли,
взаимодействовать с депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания
Оренбургской области, депутатами городского Совета депутатов в разработке
предложений,
проектов
нормативных
правовых
актов,
направленных
на
совершенствование законодательной базы образования, усиления социальной
защищенности работников.
11.9. Использовать все формы информационного обеспечения с целью наиболее
полного информирования профсоюзных организаций и членов Профсоюза о
деятельности сторон Соглашения по обеспечению социально-экономических прав и
гарантий работников отрасли.
11.10. Оказывать материальную помощь членам Профсоюза из профсоюзных
средств в соответствии с Положением об оказании материальной помощи членам
Профсоюза.
11.11. Принимать участие в финансировании спортивных и культмассовых
областных мероприятий.
11.12. Доводить до сведения первичных профсоюзных организаций информацию,
предоставляемую Городской организации Профсоюза органами
управления
образованием.
Доводить до сведения УО информацию ЦС, комитета областной организации
Профсоюза, комитета городской организации решения выборных органов Профсоюза,
документы, направляемые в органы исполнительной и представительной власти.
XII. Контроль за выполнением Соглашения
12.1. Контроль за выполнением настоящего Соглашения на всех уровнях
осуществляется сторонами Соглашения и их представителями, а также
соответствующими органами по труду.
Текущий контроль за выполнением Соглашения осуществляет комиссия по
регулированию социально-трудовых отношений в порядке, установленном сторонами
Соглашения.
12.2. Информация о выполнении настоящего Соглашения ежегодно
рассматривается на совместном заседании коллегии УО и президиума городской
организации Профсоюза и доводится до сведения подведомственных организаций,
органов управления образованием, первичных организаций Профсоюза.
12.3. Представители сторон несут ответственность за уклонение от участия в
коллективных переговорах по заключению, изменению Соглашения, непредставление
информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления
контроля за соблюдением Соглашения, нарушение или невыполнение обязательств,
предусмотренных Соглашением, другие противоправные действия (бездействие) в
соответствии с федеральным законом.

34

Приложение № 1
к Городскому соглашению
между Управлением образования города Орска
и Орской городской общественной организацией
Профсоюза работников народного образования и науки
Российской Федерации на 2019-2022 годы

35

I.

Особенности оплаты труда отдельных категорий педагогических
работников.

1.1. Настоящие особенности оплаты труда отдельных категорий педагогических
работников применяются в образовательных организациях, реализующих:
общеобразовательные программы (образовательные программы дошкольного
образования, начального общего, основного общего, среднего общего,
дополнительные общеобразовательные программы,
дополнительные
общеобразовательные
программы
(дополнительные
общеразвивающие программы и дополнительные предпрофессиональные программы).
1.2. Особенности оплаты труда отдельных категорий педагогических
работников, связаны с продолжительностью их рабочего времени (нормами часов
педагогической работы за ставку заработной платы), порядком определения и
изменения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, устанавливаемым
приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. № 1601 "О
продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку
заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной
нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".
1.3. Нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, нормы
часов учебной (преподавательской) работы, устанавливаемые приказом Минобрнауки
России, являются расчетными величинами для исчисления педагогическим
работникам заработной платы за месяц за фактически установленный им
образовательной организацией объем педагогической работы или учебной
(преподавательской) работы в неделю (в год).
1.4. За педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу,
выполняемую педагогическими работниками с их письменного согласия сверх нормы
часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку
заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной
платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы
или учебной (преподавательской) работы, за исключением случаев выплаты ставок
заработной платы в полном размере, предусмотренных для учителей положениями
приказа Минобрнауки России.
1.5. Особенности расчета месячной заработной платы учителей с учетом
установленного объема учебной (преподавательской) работы в неделю и
преподавателей
с
учетом
установленного
годового
объема
учебной
(преподавательской) работы (далее – учебная нагрузка) определены в разделе II.
«Особенности установления объема учебной нагрузки и исчисления заработной платы
учителей» и в разделе III. «Особенности установления объема учебной нагрузки и
исчисления заработной платы преподавателей образовательных организаций,
реализующих образовательные программы среднего профессионального образования»
настоящего приложения.
II.

Особенности исчисления месячной заработной платы учителей в
зависимости от объема учебной нагрузки.
36

2.1. Исходя из фактического количества часов учебной нагрузки в неделю,
определенной учителям, а также размера ставки заработной платы, предусмотренной
за норму часов педагогической работы, составляющую 18 часов в неделю,
определяется их заработная плата в месяц (т.е. осуществляется их тарификация) за
выполнение учебной (преподавательской) работы путем умножения количества часов
учебной нагрузки в неделю на размер ставки их заработной платы и деления
полученного произведения на 18 (норма часов учебной нагрузки в неделю).
2.2. Установленная учителям при тарификации заработная плата выплачивается
ежемесячно независимо от числа недель и рабочих дней в разные месяцы года.
Тарификация учителей производится один раз в год, но раздельно по полугодиям, если
учебными планами на каждое полугодие предусматривается разное количество часов
на предмет (дисциплину).
2.3. За время работы в период осенних, зимних, весенних и летних каникул
обучающихся, а также в периоды отмены учебных занятий (образовательного
процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим,
климатическим и другим основаниям, оплата труда педагогических работников, а
также лиц из числа руководителей, их заместителей, иных работников, ведущих в
течение учебного года преподавательскую работу, в том числе занятия с кружками,
производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации,
предшествующей началу каникул или периоду отмены учебных занятий
(образовательного процесса) по указанным основаниям.

Приложение № 2
к Городскому соглашению
между Управлением образования
города Орска и Орской городской
общественной организацией Профсоюза
работников народного образования и науки
Российской Федерации на 2019-2022 годы
37

Рекомендации
о закреплении в коллективных договорах положений об оплате труда
педагогических работников с учетом имеющейся квалификационной категории за
выполнение педагогической работы по должности с другим наименованием, по
которой не установлена квалификационная категория, а также в других случаях
В территориальных соглашениях, в коллективных договорах рекомендуется
закреплять положения об оплате труда в течение срока действия квалификационной
категории, установленной педагогическим работникам в соответствии с Порядком
проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, утвержденным приказом Минобрнауки России от 7
апреля 2014 г. N 276 (зарегистрирован Минюстом России 23 мая 2014 г.,
регистрационный N 32408), при выполнении ими педагогической работы в следующих
случаях:
при работе в должности, по которой установлена квалификационная категория,
независимо от преподаваемого предмета (дисциплины), типа образовательной
организации.
при возобновлении работы в должности, по которой установлена квалификационная
категория, независимо от перерывов в работе;
если квалификационная категория установлена по одной должности педагогического
работника, а педагогическая работа выполняется в должности (должностях) с другим
наименованием (в том числе по совместительству, при условии что по этим должностям
совпадают должностные обязанности, учебные программы, профили работы:
- должность, по которой установлена квалификационная категория;
- должность, по которой рекомендуется при оплате труда учитывать квалификационную
категорию, установленную по должности, указанной в графе 1
Должность, по которой
установлена квалификационная
категория

1
Учитель; преподаватель

Должность, по которой рекомендуется при
оплате труда учитывать
квалификационную
категорию, установленную по должности,
указанной в графе 1
2
Преподаватель;
учитель;
воспитатель (независимо от типа организации,
в которой выполняется работа);
социальный педагог;
38

Старший воспитатель;
воспитатель
Преподаватель-организатор
основ
безопасности жизнедеятельности

Руководитель
воспитания

физического

Мастер производственного обучения

педагог-организатор;
старший
педагог
дополнительного
образования,
педагог
дополнительного
образования (при совпадении профиля кружка,
направления дополнительной работы профилю
работы по основной должности).
Воспитатель;
старший воспитатель
Учитель, преподаватель (при выполнении
учебной (преподавательской) работы по
физической культуре, а также по основам
безопасности
жизнедеятельности
сверх
учебной нагрузки, входящей в должностные
обязанности
преподавателя-организатора
основ безопасности жизнедеятельности)
Учитель, преподаватель (при выполнении
учебной (преподавательской) работы по
физической культуре сверх учебной нагрузки,
входящей
в
должностные
обязанности
руководителя физического воспитания);
инструктор по физической культуре
Учитель, преподаватель (при выполнении
учебной
(преподавательской)
работы,
совпадающей с профилем работы мастера
производственного обучения);
инструктор по труду;
старший
педагог
дополнительного
образования,
педагог
дополнительного
образования (при совпадении профиля кружка,
направления дополнительной работы профилю
работы по основной должности)
Мастер производственного обучения;
инструктор по труду

Учитель (при выполнении учебной
(преподавательской)
работы
по
учебному предмету «технология»)
Учитель-дефектолог,
учитель Учитель-логопед;
логопед
учитель-дефектолог; учитель (при выполнении
учебной (преподавательской) работы по
адаптированным
образовательным
программам);
воспитатель, педагог дополнительного
39

Учитель (при выполнении учебной
(преподавательской)
работы
по
учебным
предметам
(образовательным программам) в
области искусств)
Преподаватель
образовательных
организаций
дополнительного
образования детей (детских школ
искусств по видам искусств);
концертмейстер
Старший тренер-преподаватель;
тренер-преподаватель

образования,
старший
педагог
дополнительного образования (при совпадении
профиля кружка, направления дополнительной
работы профилю работы по основной
должности)
Преподаватель образовательных организаций
дополнительного образования детей (детских
школ искусств по видам искусств);
музыкальный руководитель;
концертмейстер
Учитель, преподаватель (при выполнении
учебной (преподавательской) работы по
учебным
предметам
(образовательным
программам) в области искусств)

Учитель
(при
выполнении
учебной
(преподавательской) работы по физической
культуре);
инструктор по физической культуре
Учитель,
преподаватель
(при Старший тренер-преподаватель;
выполнении
учебной тренер-преподаватель
(преподавательской)
работы
по
физической культуре);
инструктор по физической культуре

40

Приложение № 3
к Городскому соглашению
между Управлением образования города Орска
и Орской городской общественной организацией
Профсоюза работников народного образования и науки
Российской Федерации на 2019-2022 годы

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях отпуска сроком до одного года
педагогическим работникам и руководящим кадрам образовательных
организаций по Управлению образования города Орска
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления
длительного отпуска сроком до одного года педагогическим работникам
образовательных организаций, учредителем которых является УО города Орска.
2. Педагогические работники образовательных организаций в соответствии с п.5
ст.55 Закона РФ «Об образовании» имеют право на длительный отпуск сроком до одного
года (далее длительный отпуск) не реже чем через каждые 10 лет непрерывной
преподавательской работы.
3. В стаж непрерывной работы, дающий право на длительный отпуск
засчитывается время работы в государственных муниципальных образовательных
организациях и негосударственный образовательных организациях, имеющих
государственную аккредитацию в должностях и на условиях, предусмотренных в
приложении к настоящему Положению.
4. Продолжительность стажа непрерывной преподавательской работы
устанавливается в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других
надлежащим образом оформленных документов.
Вопросы исчисления стажа непрерывной преподавательской работы рассматриваются
администрацией образовательной организации по согласованию с профсоюзным
органом.
5. В стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный
отпуск, засчитывается:
- фактически проработанное время;
- время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялись
место работы(должность) и заработанная плата полностью или частично (в том числе
время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе
на другую работу и последующем восстановлении на работе);
- время, когда педагогической работник проходил производственную практику на
оплачиваемых преподавательских должностях в период обучения в образовательных
организациях среднего и высшего профессионального образования, аспирантуре и
докторантуре;
- время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось
место работы (должность) и он получал пособие по государственному социальному
41

страхованию за исключением времени, когда педагогический работник находился в
частично оплачиваемом отпуске и получал пособие по уходу за ребенком до достижения
им возраста полутора лет.
6. Стаж непрерывной преподавательской работы не прерывается в следующих
случаях:
-при переходе работника в установленном порядке из одного образовательной
организации в другую, если перерыв в работе не превысил одного месяца;
- при поступлении на преподавательскую работу по истечении срока трудового договора
(контракта) лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, если перерыв в работе не превысил двух месяцев;
- при поступлении на преподавательскую работу после увольнения из органов
управления образованием в связи с реорганизацией или ликвидацией этих органов,
сокращением штата, если перерыв в работе не превысил трех месяцев, при условии, что
работе в органах управления образованием предшествовала преподавательская работа;
- при поступлении на преподавательскую работу после увольнения с военной службы
иди приравненной к ней службе, если службе непосредственного предшествовала
преподавательская работа, а перерыв между днем увольнения с военной службы или
приравненной к ней службе и поступлением на работу не превысил трех месяцев;
- при поступлении на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской
работы по собственному желанию в связи с переводом мужа (жены) на работу в другую
местность независимо от перерыва в работе;
- при поступлении на преподавательскую работу по окончании высшего или среднего
педагогического учебного заведения, если учебе в учебном заведении непосредственно
предшествовала преподавательская работа, а перерыв между днем окончания учебного
заведения и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;
- при поступлении на преподавательскую работу после освобождения от работы по
специальности в российских образовательных организациях за рубежом, если перерыв в
работе не превысил двух месяцев;
- при поступлении на преподавательскую работу после увольнения с преподавательскую
работу после увольнения с преподавательской работы в связи с установлением
инвалидности, если перерыв в работе не превысил трех месяцев (трехмесячный период в
этих случаях исчисляется со дня восстановления трудоспособности);
- при поступлении на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской
работы вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности
или выполняемой работе по состоянию здоровья (согласно медицинскому заключению),
препятствующему продолжению данной работы, если перерыв не превысил трех
месяцев;
- при поступлении на преподавательскую работу после увольнения по собственному
желанию в связи с уходом на пенсию.
При переходе с одной преподавательской работы на другую в связи с изменением места
жительства, перерыв в работе удлиняется ан время, необходимое для переезда.
7. Длительный отпуск может предоставляться педагогическому работнику в любое
время при условии, что это отрицательно не отразится на деятельности образовательной
организации.
8. Очередность и время предоставления длительного отпуска, продолжительность,
присоединение к ежегодному оплачиваемому отпуску, возможность оплаты длительного
42

отпуска за счет внебюджетных средств и другие вопросы, не предусмотренные
настоящим Положением, определяются уставом образовательной организации.
Длительный отпуск директору, заведующей образовательной организации оформляется
приказом УО.
10. За педагогическим работником, находящимся в длительном отпуске, в
установленном порядке сохраняется место работы(должность).
За педагогическим работником, находящимся в длительном отпуске, в установленном
порядке сохраняется педагогическая нагрузка при условии, что за это время не
уменьшилось количество часов по учебным планам и программам или количество
учебных групп(классов).
11. Во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического
работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе администрации, за
исключением полной ликвидации образовательной организации.
12. Педагогическому работнику, заболевшему в период пребывания в длительном
отпуске, длительный отпуск подлежит продлению на число дней нетрудоспособности,
удостоверенных больничным листком, или по согласованию с администрацией
образовательной организации переносится на другой срок.
Длительный отпуск не продлевается и не переносится, если педагогический работник в
указанный период времени ухаживал за заболевшим членом семьи.

43

Приложение № 4
к Городскому соглашению
между Управлением образования города Орска
и Орской городской общественной организацией
Профсоюза работников народного образования и науки
Российской Федерации на 2019-2022 годы
ПОЛОЖЕНИЕ
об оказании материальной помощи руководителям образовательного учреждения,
подведомственных управлению образования города Орска
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с коллективным договором
образовательного учреждения; Соглашением между Управлением образования и
городским комитетом профсоюза работников народного образования и науки РФ.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях материальной поддержки
руководителей муниципальных образовательных учреждений (далее работники),
подведомственных управлению образования города Орска в трудной жизненной.
1.3. На оказание помощи нуждающимся работникам, выделяются средства в
пределах фонда оплаты труда.
1.4. Материальная помощь оказывается работникам, оказавшимся в тяжелом
материальном положении, но не более двух раз в год.
1.5. Выплата материальной помощи работникам, производится путем перечисления
на банковскую карту.
2. Виды и размеры материальной помощи для работников, имеющих право
на получение материальной помощи.
2.1. Работники, временно оказавшиеся в тяжелом материальном положении, имеют
право на получение материальной помощи.

2.2. Виды и размеры материальной помощи:
 в случае смерти близких родственников (супруги, дети, родители), самого
работника (выдается членам семьи) – в размере одного оклада;
 Работники образования, ставшие жертвами чрезвычайных обстоятельств
(стихийных бедствий, вооруженных конфликтов, экологических катастроф,
пожаров, эпидемий, аварий, краж, разбойных нападений и т.п.) - 5000 руб.;
44






в случае сложных медицинских операций – 10 000 руб.;
в связи с рождением ребенка – 5 000 руб.;
в связи с вступлением в брак – 5 000 руб.;
в связи с тяжелым материальным положением в семье - в размере одного
оклада;
 к юбилейным датам – в размере не менее одного оклада:
женщины 50,55,60 и каждые последующие 5 лет
мужчины
50,60,65 и каждые последующие 5 лет
 Имеющие хронические заболевания, перенесшие тяжелые заболевания и
понесшие большие траты на лечение – не менее одного оклада.
3. Порядок оформления и подачи заявления
3.1. Заявление оформляется на имя начальника управления образования. В
заявлении, написанном собственноручно работником, указывается Ф.И.О. (полностью),
должность. Заявление подписывается работником лично, ставится дата. (Приложение №
4.1).
3.2. К заявлению прилагаются копии паспорта (стр.2,3,5), ИНН, страхового
свидетельства государственного пенсионного страхования; документы или копии,
подтверждающие принадлежность к определенной категории и причину обращения за
материальной помощью согласно п.2.
3.3. Далее заявление согласовывается бухгалтером образовательного учреждения
(экономистом), и передается на рассмотрение директору МКУ «ЦБУ и О». При наличии
достаточного финансирования заявление визируется ответственным специалистом и
передается на подпись начальнику управления образования. Окончательное решение о
сумме выделяемой материальной помощи выносит начальник управления образования и
оформляется приказом по УО.
3.4 Заявление работника подписывает начальник Управления образования
указанием суммы материальной помощи.

с

4. Заключительные положения
4.1 Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения .
4.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по согласованию с
ОГО ОООО профсоюза работников народного образования и науки РФ.
4.3.Установленные размеры материальной помощи могут корректироваться в
пределах фонда оплаты труда на данный финансовый год.
4.4.Начальник УО и председатель городского профсоюзного комитета доводят до
сведения работников приказы о назначении материальной помощи.

45

Приложение № 4.1
Образец заявления работника
Начальнику УО Кухтинскому Г.К.
________________________________
(должность, ОУ)
________________________________
(ФИО полностью)
Заявление
Прошу оказать мне материальную помощь в связи со сложным материальным
положением,
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать причину обращения за материальной помощью).
Документы и ксерокопии, подтверждающие причину обращения за материальной
помощью, прилагаю в количестве ________ листов.

Дата и подпись
Профсоюзный комитет: ходатайствую об оказании материальной помощи
(Ф.И.О)_______________________________
в размере: ____________________
______________________дата _______________________________подпись
Прошу оказать мат. помощь в размере _____________________________ Экономия
по ФОТ составляет:
________________________________
__________________________________ Бухгалтер учреждения (экономист):
_______________________подпись
СОГЛАСОВАНО: директор МБУ «ЦБУ и О____________Бадретдинова С.А.

СОГЛАСОВАНО: ответственный специалист: ________________

46

Приложение № 5
к Городскому соглашению
между Управлением образования города Орска
и Орской городской общественной организацией
Профсоюза работников народного образования и науки
Российской Федерации на 2019-2022 годы
ПОЛОЖЕНИЕ
О поощрении руководителей муниципальных образовательных учреждений,
подведомственных управлению образования города Орска.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о стимулировании руководителей муниципальных
образовательных учреждений, подведомственных управлению образования года Орска
(далее - Положение), определяет основания, порядок и
критерии оценки
профессиональной деятельности руководителей образовательных учреждений,
подведомственных управлению образования города Орска (далее - руководителей).
1.2. Настоящее Положение разработано в целях усиления материальной
заинтересованности руководителей
образовательных учреждений в повышении
качества работы, развитии творческой активности и инициативы при выполнении
поставленных задач, успешного и добросовестного исполнения должностных
обязанностей.
1.3. Размер стимулирующей части фонда оплаты устанавливается постановлением
администрации города Орска
от 21 июня 2018 года № 2681-п «Об утверждении
Положения «Об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального
образования «Город Орск».
2. Основания для стимулирования
2. Основанием для оценки профессиональной деятельности руководителей
образовательных
учреждений,
подведомственных
управлению
образования
администрации г. Орска, являются критерии оценки эффективности (качества) работы
руководителей ОУ, утвержденные настоящим приказом.

3. Показатели оценки
3 Показатели стимулирования формируются по направлениям, позволяющим
оценить деятельность руководителя образовательного учреждения (Приложение №
5.1,5.2, 5.3).
47

4. Порядок стимулирования
4.1 Профессиональная
комиссией .

деятельность

руководителя

оценивается

экспертной

4.2. Экспертная комиссия принимает решения по размеру стимулирующих выплат
руководителям муниципальных образовательных учреждений один раз в квартал, по
согласованию с выборным профсоюзным органом. Выплаты стимулирующего характера
руководителям
муниципальных образовательных учреждений выплачиваются
ежемесячно.
4.3 Стимулирующие выплаты устанавливаются как надбавка к базовому окладу
руководителя образовательного учреждения в размере от 1 до 100% на основании
критериев оценки эффективности работы руководителя образовательного учреждения и
приказа начальника управления образования.
4.4. Специалист, курирующий деятельность образовательных учреждений,
ходатайствует перед комиссией о стимулировании руководителей в соответствии с
показателями оценки.
4.5. Комиссия принимает решение о стимулировании и их размере открытым
голосованием при условии присутствия не менее половины членов комиссии. В случае
равного количества голосов о принятии решения председатель комиссии имеет
решающий голос. Решение комиссии оформляется протоколом. На основании протокола
комиссии в управлении образования издается приказ о стимулировании.
4.6. Руководителю образовательной организации приказом начальника управления
образования может быть установлен персональный повышающий коэффициент.
5. Премирование
5.1. Руководителям образовательных учреждений может быть выплачена премия.
5.2. Премия выплачивается в следующих случаях:
- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
- выплаты за качество выполняемых работ;
- премии за выполнение особо важных и ответственных работ;
- премиальные выплаты по итогам года.
5.3. Премирование осуществляется по решению работодателя в пределах ФОТ,
оформляется приказом начальника УО и согласуется с председателем ГК профсоюза
работников народного образования и науки РФ. Конкретный размер каждой премии
может устанавливаться, как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к
окладу.

48

Приложение № 5.1
Критерии оценки эффективности (качества) работы руководителей
муниципальных дошкольных учреждений
№

Критерий оценивания

Само- Оце Сред
.
оценк нка
а
спе балл
ц.
1. Эффективность управленческой деятельности (максимум 52 балла)
1.1.
Создание условий по развитию материальнотехнической базы:
1. В ДОУ создана оптимально - насыщенная,
целостная,
многофункциональная
среда
соответствующая
возрастным
особенностям
воспитанников:
- соответствие средств обучения и воспитания
возрастным и
индивидуальным особенностям развития детей –
3 балла
обеспеченность
ОП
ДОО
учебнометодическими комплектами,
игровым
оборудованием,
специальным
оснащением, мебелью – 1 балл
- соответствие материально-технических условий
требованиям
пожарной безопасности – 1 балл
- соответствие материально-технических условий
требованиям СанПин – 1 балл
- соответствие предметно-пространственной
среды требованиям ОП ДОО – 3 балла
- отсутствие замечаний к содержанию и
сохранности зданий, территории, помещений – 4
балла
наличие
и
соответствие
требованиям
спортивной площадки -1 балл
2. Наличие оборудованных помещений для
организации работы специалистов:
в ДОУ предусмотрены условия для организации
физкультурно-спортивной
деятельности
(состояние физкультурного зала, бассейна и пр.)
– 1 балл
в ДОУ предусмотрены условия для организации
художественно-творческой
деятельности
49

1.2.

1.3.

1.4.

1.5.

(состояние музыкального зала, изостудии и пр.) –
1 балл
в ДОУ предусмотрены условия для организации
коррекционной работы с воспитанниками
(состояние
кабинета
педагога-психолога,
учителя-логопеда, дефектолога и пр.) – 1 балл
3. Состояние производственных помещений:
- наличие и исправность технологического,
холодильного, производственного оборудования
– 1 балл
соответствие
санитарного
состояния
пищеблока, складских помещений требованиям
СанПин – 3 балла
- отсутствие замечаний и обоснованных жалоб к
организации и качеству питания – 3 балла
Максимум: 24 баллов.
Наличие и эффективность работы органов
государственно-общественного управления:
- наличие и эффективность работы органа
общественного управления ДО, в котором
представлены все участники образовательного
процесса – 1 балл;
- функционирование сайта, соответствие
информации, размещаемой на сайте, требованиям
законодательства – 1 балл;
- система социального партнерства ( наличие
программы взаимодействия или плана
совместных действий, наличие положительных
результатов взаимодействия с социальными
партнерами)- 1 балл
Максимум: 3 балла.
Разнообразие режимов пребывания детей в ДОО
по
запросам
родителей
(законных
представителей) 3х, 10,5, 12-ти часовое
пребывание - 3 балла.
Качество организации и персонификации учета
детей: своевременное заполнение отчетов по
контингенту воспитанников и детей, стоящих на
учете в детский сад; предоставление приказов о
зачислении, отчислении и переводе)
-2 балла.
Наличие позитивных материалов в СМИ о
деятельности ДОО
-на муниципальном уровне –2 балла
- на региональном уровне –3 балла
- федеральном уровне –5 баллов
50

Максимум: 10 баллов.

1.6.

1.7.

1.8.

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

3.1.

Работа ОО с семьями группы социального риска.
Грамотное ведение документации (посещение,
консультации, профилактическая работа)- 2
балла
Удовлетворённость заказчиков качеством
образовательных услуг
- отсутствие обращений граждан по поводу
конфликтных ситуаций, создание
психологического климата в ДОУ для всех
участников образовательного процесса – 3 балла.
Отсутствие травматизма среди воспитанников и
работников во время образовательного процесса
– 5 баллов.
2. Эффективность образовательного процесса (максимум 24 балл)
Реализация дополнительных общеразвивающих
программ
дошкольного
образования
в
соответствии с лицензией:
1-2 направления -2 балла
3-4 направления -3 балла
5 и более направлений -5 баллов
Охват детей, не посещающих ДОО, различными
формами дошкольного образования
консультационными центрами, др. формы ДО – 5
баллов
Участие воспитанников ДОУ в смотрах,
выставках, конкурсах, соревнованиях:
- муниципальный уровень - 2 балла;
- региональный уровень – 3 балла;
- федеральный уровень- 4 баллов
Максимум: 9 баллов.
Укомплектованность педагогическими кадрами,
их качественный состав (наличие специального
образования, своевременная курсовая подготовка
и переподготовка педагогов) – 5 баллов.
3.Финансовый менеджмент руководителя
(максимум 24 баллов)
Полнота выполнения показателей «дорожной
карты» в части оплаты труда педагогических
работников, выполнение «Указов президента»- 5
баллов
51

Улучшение материально-технической базы
учреждения путем привлечения внебюджетных
средств:
- до 150 тыс. рублей- 2 балла;
- от 300 до 500 тыс. рублей – 3 балла;
- свыше 500 тыс. рублей – 5 баллов.
3.3.
Отсутствие
необоснованной
и
неурегулированной кредиторской и дебиторской
задолженности –3 балла
Эффективное использование бюджетных
3.4.
средств
- отсутствие задолженности по родительской
плате – 6 баллов
- отсутствие кредиторской задолженности по
выбывшим детям -4 балла
Максимум: 10 баллов.
3.5.
Своевременность
перечисления
страховых
взносов в государственные внебюджетные
фонды, в том числе профсоюзные взносы –1
балл.
Максимальное количество баллов 100 %
Каждый балл соответствует 1 %
3.2.

52

Приложение № 5.2
Критерии оценки эффективности (качества) работы руководителей
муниципальных общеобразовательных учреждений
№

Критерий оценивания

Само Оцен Сред
ка
.
оцен спец балл
ка
-стов
1. Эффективность управленческой деятельности (максимум 20 баллов)
1. Степень
выполнения
планового
показателя
1. муниципального задания:
максимально 7 баллов
 Сохранение контингента
обучающихся 100 %
(отсутствие
необоснованных
выбытий
обучающихся) – 1 балл;
 Наличие расширенного содержания образования
(профильное обучение и /или углубленное изучение
предметов) – 1 балл;
 отсутствие обоснованных жалоб родителей – 1
балл
Уровень
соответствия
условий
реализации
образовательной программы
общего образования
ФГОС НОО, ФГОС ООО
 оснащенность средствами обучения и воспитания (в
том числе техническими) в соответствии со
спецификой образовательной программы ОО
(95%)– 1 балл;
 доля педагогических работников, которым по
результатам аттестации присвоена высшая или
первая квалификационная категория – не менее 95
% - 1 балл;
53



1.
2.

1.
3.
1.
4

1.
5
1.
6

2.
1

укомплектованность библиотечного фонда
учебниками, печатными (электронными) учебными
изданиями, а также методическими и
периодическими изданиями (100%)- 1 балл.
 соответствие нормативно правовой базы и учебнометодического обеспечения современному
законодательству – 1 балл
Наличие позитивных материалов в СМИ о деятельности
ОО:
максимально 3 балла
- на муниципальном уровне – 1 балл;
- на региональном уровне -2 балла;
- на федеральном уровне - 3 балла
Наличие и эффективность работы органов
государственно-общественного управления в
соответствии с уставом ОО –1 балл;
Организация питания обучающихся в ОО:
максимально 2 балла
а) охват от 90% до 96% – 1 балла;
б) охват от 97% и более – 2 балла
Отсутствие обучающихся, совершивших преступления –
2 балла
Динамика образовательных результатов обучающихся
(по итогам мониторинга на 01 января, по итогам ЕГЭ и
ОГЭ на 01 июля):
максимально 5 баллов
а) успеваемость по всем видам оценки качества
(мониторинг, диагностика, пробные и итоговые экзамены)
от 85 до 89 при положительной динамике качества –2
балла;
б) успеваемость по всем видам оценки качества
(мониторинг, диагностика, пробные и итоговые экзамены)
от 90 до 97% при положительной динамике качества – 4
балла;
в) успеваемость по всем видам оценки качества
(мониторинг, диагностика, пробные и итоговые экзамены)
от 98 до 100% при положительной динамике качества – 5
баллов
2. Эффективность образовательного процесса (максимум 12 баллов)
Доля обучающихся, получающих услугу по
дополнительному образованию, в том числе на платной
основе:
максимально 3 балла
10-50 % – 1 балл;
70 % – 2 балла;
54

более 85 % –3 балла
2. Реализация социокультурных проектов в ОО: наличие
2 музея, театра, родительского клуба, других социальных
проектов (указать) – 1 балл
2. Доля
родителей
(законных
представителей),
3. удовлетворенных
условиями
и
качеством
предоставляемой услуги
максимально 3 балла
- 96 % и более – 3 балла
2. Участие обучающихся ОО в олимпиадах, смотрах,
4 выставках,
конкурсах,
соревнованиях
согласно
разработанному на уровне ОО программы и плана работы
с данной категорией обучающихся:
максимально: 5 баллов
- муниципальный уровень - 2 балла;
- региональный уровень - 4 балла;
- федеральный уровень- 5 баллов
3. Профессиональная компетентность, педагогическое мастерство
руководителя
(максимум 8 баллов)
3. Участие руководителя и педагогов ОО в научно1. исследовательской
работе,
экспериментальной
деятельности, конференциях, семинарах,
конкурсах
профессионального
мастерства,
в
грантовой
деятельности:
максимально 5 баллов
- муниципальный уровень - 2 балла;
- региональный уровень - 3 балла;
- федеральный уровень - 5 баллов
3.
Учреждение,
имеющее
статус
творческой,
2. экспериментальной площадки, пункта проведения ОГЭ и
ЕГЭ:
максимально 3 балла
- муниципальный уровень - 2 балла;
- региональный уровень (площадка, пункт проведения
ОГЭ, ЕГЭ) - 3 балла

4.
1.

4. Финансовый менеджмент руководителя (максимум 20 баллов)
Полнота выполнения показателей «дорожной карты» в
части оплаты труда педагогических работников
максимально 5 баллов
а) средняя заработная плата педагогических работников
29000 руб. и более - 3 балла;
б) средняя заработная плата МОП 8000 руб. и более - 2
55

балла
4. Улучшение материально-технической базы учреждения
2. путем привлечения внебюджетных средств:
максимально 3 балла
-от 50 до 150 тыс. рублей- 1 балла;
- от 300 до 500 тыс. рублей – 2 балла;
- свыше 500 тыс. рублей – 3 балла.
4. Предоставление платных образовательных услуг:
3. Сумма поступлений от оказания дополнительных услуг:
максимально 3 балла
- от 50 до 100 тыс.- 1 балл;
- от 100 до 200 тыс.- 2 балла;
- от 300 тыс. и более - 3 балла
4. Отсутствие необоснованной и неурегулированной
кредиторской и дебиторской задолженности – 2 балла
4
4. Своевременность перечисления страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды, в том числе
5
профсоюзные взносы (не менее 90% членов профсоюза)
– 2 балла
4. Полнота, достоверность и своевременность размещения
информации о деятельности учреждения на сайте, в том
6
числе ежегодного отчета по самообследованию ОО:
максимально 5 баллов
 сайта общебразовательного учреждения- 1 балл;
 http://finu.orsk-adm.ru:- 2 балла;
 www.bus.gov.ru – 2 балла
Максимальное количество баллов 60.
Каждый балл соответствует 1 %
По каждому параметру указано максимальное количество баллов каждого
параметра

56

Приложение № 5.3
Критерии оценки эффективности (качества) работы руководителей
муниципальных учреждений дополнительного образования
№

Критерий оценивания

Само Оцен
ка
оцен спецка
стов
1. Эффективность управленческой деятельности (максимум 20 баллов)
1.1.
Степень
выполнения
планового
показателя
муниципального задания:
максимально 7 баллов
 Сохранение
контингента обучающихся от
90% и выше – 1 балл;
 Наличие многоуровневых программ от 3 и
выше – 1 балл;
 отсутствие обоснованных жалоб родителей – 1
балл
Уровень соответствия условий реализации
образовательной программы дополнительного
образования современным требованиям:
 оснащенность средствами обучения и
воспитания (в том числе техническими) в
соответствии со спецификой образовательной
программы ОО (80%)– 1 балл;
 доля педагогических работников, которым по
результатам аттестации присвоена высшая или
57

Сре
д.
бал
л

первая квалификационная категория – не менее
50% - 1 балл;
 укомплектованность методическими и
периодическими изданиями (100%)- 1 балл;
 соответствие нормативно правовой базы и
учебно-методического обеспечения
современному законодательству – 1 балл
1.2.
Наличие позитивных материалов в СМИ о
деятельности ОО:
максимально 3 балла
- на муниципальном уровне – 1 балл;
- на региональном уровне -2 балла;
- на федеральном уровне - 3 балла
1.3.
Наличие и эффективность работы органов
государственно-общественного управления в
соответствии с уставом ОО –1 балл
1.4
Наличие филиала или структурного подразделения:
максимально 4 балла
а) 1 и более – 3 балла;
б) 2 и более – 4 балла
1.5
Количество воспитанников, которым
предоставляется дополнительное образование
максимально 5 баллов
а) от 600 до 1000 воспитанников –2 балла;
б) от 1000 до 3000– 4 балла;
в) от 3000 и выше – 5 баллов
2. Эффективность образовательного процесса (максимум 27 баллов)
2.1
Доля обучающихся, получающих услугу по
дополнительному образованию на платной основе:
максимально 3 балла
10-20 % – 1 балл;
20%-30% – 2 балла;
более 30% –3 балла
2.2
Реализация социокультурных проектов в ОО:
наличие музея, родительского клуба, других
социальных проектов (указать) – 1 балл
2.3.
Доля
родителей
(законных
представителей),
удовлетворенных
условиями
и
качеством
предоставляемой услуги
максимально 3 балла
- 96 %и более – 3 балла;
2.4
Участие воспитанников ОО в олимпиадах, смотрах,
выставках, конкурсах, соревнованиях:
максимально: 5 баллов
58

- муниципальный уровень - 2 балла;
- региональный уровень - 4 балла;
- федеральный уровень- 5 баллов
2.5
Достижения
(наличие
призовых
мест)
воспитанников ОО в олимпиадах, смотрах,
выставках, конкурсах, соревнованиях:
максимально: 15 баллов
- муниципальный уровень - 5 балла;
- региональный уровень - 10 балла;
- федеральный уровень- 15 баллов
3. Профессиональная компетентность, педагогическое мастерство
руководителя (максимум 8 баллов)
3.1.
Участие руководителя и педагогов ОО в научноисследовательской
работе,
экспериментальной
деятельности, конференциях, семинарах, конкурсах
профессионального
мастерства,
в
грантовой
деятельности:
максимально 5 баллов
- муниципальный уровень - 2 балла;
- региональный уровень - 3 балла;
- федеральный уровень - 5 баллов
3.2.
Учреждение,
имеющее
статус
творческой,
экспериментальной площадки:
максимально 3 балла
- муниципальный уровень - 2 балла;
- региональный уровень - 3 балла
4. Финансовый менеджмент руководителя (максимум 20 баллов)
4.1.
Полнота выполнения показателей «дорожной карты»
в части оплаты труда педагогических работников
максимально 5 баллов
а) средняя заработная плата педагогических
работников 17 700 руб. и более - 3 балла;
б) средняя заработная плата МОП 8000 руб. и более 2 балла
4.2.
Улучшение материально-технической базы
учреждения путем привлечения внебюджетных
средств:
максимально 3 балла
-от 50 до 150 тыс. рублей- 1 балла;
- от 300 до 500 тыс. рублей – 2 балла;
- свыше 500 тыс. рублей – 3 балла.
Предоставление платных образовательных услуг:
4.3.
Сумма поступлений от оказания дополнительных
платных услуг:
59

максимально 3 балла
- от 50 до 100 тыс.- 1 балл;
- от 100 до 200 тыс.- 2 балла;
- от 300 тыс. и более - 3 балла
Отсутствие необоснованной и неурегулированной
4.4
кредиторской и дебиторской задолженности – 2
балла
Своевременность перечисления страховых взносов в
4.5
государственные внебюджетные фонды, в том числе
профсоюзные взносы (не менее 90% членов
профсоюза) – 2 балла
Полнота, достоверность и своевременность
4.6
размещения информации о деятельности
учреждения на сайте, в том числе ежегодного
отчета по самообследованию ОО):
максимально 5 баллов
 Образовательного учреждения- 1 балл;
 http://finu.orsk-adm.ru:- 2 балла;
 www.bus.gov.ru – 2 балла
Максимальное количество баллов 75.
Каждый балл соответствует 1 %
По каждому параметру указано максимальное количество баллов каждого
параметра

60

Приложение № 6
к Городскому соглашению
между Управлением образования города Орска
и Орской городской общественной организацией
Профсоюза работников народного образования и науки
Российской Федерации на 2019-2022 годы
Примерное Положение
об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций,
подведомственных управлению образования администрации г. Орска
I. Общие положения
1.1. Примерное Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных
организаций, подведомственных управлению образования администрации г. Орска (далее Положение), разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,
Законом Оренбургской
области от 16 ноября 2009 года № 3224/741-IV-ОЗ «Об оплате
труда работников государственных учреждений Оренбургской области», постановлением
Правительства Оренбургской области от 11 ноября 2008 года № 420-п «О введении систем
оплаты труда работников органов исполнительной власти Оренбургской области и областных
государственных учреждений Оренбургской области», постановлением Правительства
Оренбургской области от 03 июля
2013 года № 571-пп «Об утверждении программы
поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях
Оренбургской области на 2013 - 2018 годы», с учетом «Единых рекомендаций по
установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда
работников государственных и муниципальных учреждений на 2018 год», утвержденных
решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых
отношений от 22 декабря 2017 года, протоколом № 11, методическими рекомендациями
Оренбургской областной общественной организации профсоюза работников народного
образования и науки Российской Федерации по формированию системы оплаты труда
61

работников общеобразовательных организаций, решением Орского городского Совета
депутатов от 20 июня
2018 года № 38-641 «О признании утратившими силу отдельных
решений Орского городского Совета депутатов», постановлением администрации города Орска
от 21 июня 2018 года № 2681-п «Об утверждении Положения «Об оплате труда работников
муниципальных учреждений муниципального образования «Город Орск».
1.2. Настоящее примерное Положение устанавливает обязательные требования,
гарантирующие соблюдение и защита интересов работников муниципальных образовательных
организаций, подведомственных управлению образования администрации г. Орска и подлежит
применению, при установлении системы оплаты труда работников муниципальных
образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации г.
Орска в соответствии со спецификой видов экономической деятельности конкретной
организации.
1.3. Система оплаты труда работников учреждений устанавливается коллективными
договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Оренбургской области, нормативными правовыми актами муниципального
образования.
1.4 Настоящее Положение определяет условия оплаты труда работников муниципальных
образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации
города Орска, и включает в себя:
- порядок и условия оплаты труда работников учебно-вспомогательного персонала,
руководителей структурных подразделений и педагогических работников;
- порядок и условия оплаты труда работников организаций, занимающих должности
служащих;
- порядок и условия оплаты труда работников организаций, осуществляющих трудовую
деятельность по профессиям рабочих;
- порядок и условия оплаты труда работников организаций, не относящихся к работникам
образования;
- порядок и условия оплаты труда руководителя организаций, его заместителей и главного
бухгалтера;
- порядок и условия установления выплат компенсационного характера;
- порядок и условия установления выплат стимулирующего характера;
- формирование фонда оплаты труда.
1.5. Размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются на основе требований к
профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для
осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных
квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.
Размеры окладов (должностных окладов), выплат компенсационного и стимулирующего
характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда организаций и не могут быть
установлены ниже предусмотренных Положением.
Фонд оплаты труда вакантных должностей работников организаций рассчитывается
исходя из окладов (должностных окладов), установленных в данном Положении,
компенсационных и стимулирующих выплат с учетом средних коэффициентов данного
Положения, но не менее минимального размера оплаты труда.
Изменение заработной платы работников организаций производится на основании
приказа руководителя:
- при увеличении стажа непрерывной работы - со дня достижения соответствующего
стажа;
- при установлении или присвоении квалификационной категории - со дня вынесения
решения аттестационной комиссией;
62

- при присвоении почетного звания, награждения ведомственными или муниципальными
наградами - со дня присвоения, награждения;
- при присуждении ученой степени доктора наук или кандидата наук - со дня принятия
Министерством образования и науки Российской Федерации решения о выдаче диплома.
1.6. Заработная плата работника за месяц, полностью отработавшего норму рабочего
времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
1.7. Оплата труда работников, занятых по совместительству и совмещению, а также на
условиях неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному времени.
1.8. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по
должности, занимаемой в порядке совместительства и совмещения, производится раздельно по
каждой из должностей.
1.9. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
1.10. Работодатель заключает с работником трудовой договор или дополнительное
соглашение к трудовому договору, в которых конкретизированы должностные обязанности
работника, условия оплаты его труда, показатели и критерии оценки эффективности
деятельности для назначения стимулирующих и компенсационных выплат в зависимости от
результатов труда и качества предоставляемых муниципальных услуг.
1.11. Фонд оплаты труда работников организаций формируется на календарный год,
исходя из размера субсидии, на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Размеры и сроки индексации заработной платы работников учреждений определяются в
установленном Законодательством Российской Федерации порядке.
1.12. Гарантированная часть оплаты труда включает в себя: оклад (должностной оклад)
либо ставку заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты, носящие
обязательный (постоянный) характер (за наличие квалификационной категории, за стаж
непрерывной работы, выслугу лет, за государственные, муниципальные награды).
Гарантированная часть оплаты труда должна составлять не менее 60 процентов.
1.13. Штатное расписание организации утверждается приказом руководителя по
согласованию с профсоюзным комитетом, и включает в себя все должности организации. В
течение финансового года в штатное расписание приказом руководителя организации могут
вноситься изменения. Перерасход фонда оплаты труда не допускается.
1.14. Настоящее Положение регулирует порядок оплаты труда работников
образовательных организаций за счет всех источников финансирования.
1.15. Заработная плата работников, устанавливаемая в соответствии с настоящим
Положением, не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой в соответствии с ранее
применяемой системой оплаты труда, при условии сохранения объема должностных
обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
1.16. В целях недопущения нарушений прав и свобод работников муниципальных
образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации г.
Орска устанавливаемые системы оплаты труда подлежат экспертизе комиссией - созданной
управлением образования администрации г. Орска.
II. Порядок и условия оплаты труда работников
учебно-вспомогательного персонала, руководителей
структурных подразделений и педагогических работников
2.1. Размеры окладов (должностной оклад) работников учебно-вспомогательного
персонала, руководителей структурных подразделений и педагогических работников
учреждения устанавливаются на основе постановления Правительства Российской Федерации
63

от 08 августа 2013 года № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических
работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей
руководителей образовательных организаций», на основе отнесения занимаемых ими
должностей к ПКГ, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации
от 05 мая 2008 года № 216-н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп
должностей работников образования».
Квалификационные уровни

Должности, отнесенные к квалификационным
уровням

Оклад
(должностной
оклад либо ставка
заработной платы)
в месяц, руб.

Профессиональная квалификационная группа должностей работников учебно-вспомогательного персонала
второго уровня
1 уровень

Младший воспитатель

6 100,0

Профессиональная квалификационная группа должностей педагогических работников

1 уровень

Инструктор по физической культуре, музыкальный
руководитель, старший вожатый

7 200,0

2 уровень

Концертмейстер,
педагог
дополнительного
образования,
педагог-организатор,
социальный
педагог, тренер-преподаватель

7 500,0

3 уровень

Воспитатель, мастер производственного обучения,
методист, педагог-психолог, старший педагог
дополнительного образования

7 800,0

4 уровень

Педагог-библиотекарь, преподаватель - организатор
основ безопасности жизнедеятельности, старший
воспитатель, учитель, учитель-дефектолог, учительлогопед (логопед), тьютор

8 000,0

Профессиональная квалификационная группа должностей руководителей структурных подразделений
1 уровень

Руководитель (директор, заведующий, начальник,
управляющий) структурного подразделения

8 900,0

Нормы часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной
платы педагогических работников устанавливаются в соответствии
с приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации
от 22 декабря 2014 года
№ 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за
ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной
нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».
2.2. Руководителям структурных подразделений и педагогическим работникам
устанавливаются гарантированные выплаты стимулирующего характера:
- за стаж непрерывной работы;
-за выслугу лет;
- за квалификационную категорию;
64

- за государственные, муниципальные и (или) ведомственные награды;
- за ученую степень.
2.2.1. Гарантированные выплаты стимулирующего характера за стаж непрерывной
работы, выслугу лет руководителям структурных подразделений устанавливаются в
зависимости от общего количества лет, проработанных в образовательных организациях.
Размеры гарантированных стимулирующих выплат к окладу (должностной оклад) за стаж
непрерывной работы, выслугу лет:
от 1 года до 5 лет

свыше 5 лет

20 %

30 %

2.2.2. Гарантированные стимулирующие выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу
лет педагогическим работникам организаций устанавливаются в зависимости от общего
количества лет, проработанных в образовательных организациях.
Размеры гарантированных стимулирующих выплат за стаж непрерывной работы, выслугу
лет педагогическим работникам:
За стаж непрерывной работы, выслугу лет

Размер

более 20 лет

25 %

от 10 до 20 лет

20 %

от 5 до 10 лет

15 %

от 0 до 5 лет

10 %

2.2.3. Педагогическим работникам устанавливаются гарантированные выплаты
стимулирующего характера за квалификационную категорию с учетом фактического объема
учебной нагрузки.
Размеры гарантированных выплат стимулирующего характера за квалификационную
категорию:
При наличии высшей квалификационной категории

При наличии первой квалификационной
категории

55 %

45 %

2.2.4. По решению руководителя организации, могут устанавливаться гарантированные
выплаты стимулирующего характера педагогическим работникам – молодым специалистам в
размере 20 %. Выплаты стимулирующего характера педагогическим работникам, являющимися
молодыми специалистами, устанавливаются работникам, осуществляющим свои трудовые
функции впервые, после окончания образовательного учреждения высшего или среднего
профессионального образования в течение 2-х лет.
2.2.5. По решению руководителя организации, педагогическим работникам могут
устанавливаться гарантированные выплаты стимулирующего характера за ученую степень и
государственные, муниципальные и (или) ведомственные награды руководителям структурных
подразделений и педагогическим работникам. Размеры выплат стимулирующего характера за
ученую степень и государственные, муниципальные и (или) ведомственные награды:
Доктор наук
Кандидат наук
Награжденный орденами Российской Федерации
Заслуженный работник образования
Нагрудный знак «Отличник народного просвещения»;
Почетный работник общего образования Российской Федерации;
65

40 %
30 %
25 %
20 %

Почетный работник сферы образования Российской Федерации;
Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации
Заслуженный работник образования г. Орска
Муниципальный знак отличия «За добросовестную службу»

15 %
10 %
5%

Стимулирование производится по одному основанию, предусматривающему более
высокий размер выплат.
2.3. Применение выплат стимулирующего характера не образует новый оклад
(должностной оклад) и не учитывается при исчислении иных стимулирующих и
компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу (должностной
оклад).
2.4. Решение о введении соответствующих выплат стимулирующего характера
принимается руководителем организации с учетом обеспечения указанных выплат
финансовыми средствами.
2.5. С учетом условий труда педагогическим работникам и руководителям структурных
подразделений организаций устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего
характера, предусмотренные разделами VII, VIII данного Положения.
III. Порядок и условия оплаты труда
работников организаций, занимающих должности служащих
3.1. Размеры окладов (должностной оклад) работников организаций, занимающих
должности служащих (за исключением работников, указанных в разделе II Положения),
устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к
квалификационным уровням ПКГ, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской
Федерации от 29 мая 2008 года
№ 247-н «Об утверждении профессиональных
квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и
служащих» (Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и
тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР) (принят постановлением Госстандарта Российской
Федерации от 26 декабря 1994 года № 367) (с изменениями и дополнениями).

Квалификационные уровни

Должности, отнесенные к квалификационным
уровням

Оклад
(должностной
оклад либо ставка
заработной платы)
в месяц, руб.

Профессиональная квалификационная группа общеотраслевых должностей служащих первого уровня

1 уровень

Секретарь, делопроизводитель
6 200,0
Профессиональная квалификационная группа
общеотраслевых должностей служащих второго уровня

1 уровень

Инспектор
по
кадрам,
лаборант,
программист, секретарь руководителя

2 уровень

Заведующий хозяйством

техник-

6 300,0
6 400,0

66

3 уровень
5 уровень

Заведующий производством (шеф-повар)

6 500,0

Начальник гаража

6 600,0

Профессиональная квалификационная группа общеотраслевых должностей служащих третьего уровня
1 уровень

Бухгалтер, специалист по охране труда

6 700,0

Профессиональная квалификационная группа общеотраслевых должностей служащих четвертого уровня
1 уровень

Начальник отдела маркетинга

6 800,0

3.2. С учетом условий труда работникам организаций, занимающим должности служащих,
устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные
разделами VII, VIII данного Положения.
IV. Порядок и условия оплаты труда работников организаций,
осуществляющих трудовую деятельность по профессиям рабочих
4.1. Размеры окладов (должностной оклад) рабочих организаций устанавливаются в
зависимости от разряда выполняемых работ в соответствии с «Единым тарифноквалификационным
справочником
работ
и
профессий
рабочих»,
приказом
Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29 мая 2008 года
№ 248н «Об
утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий
рабочих» (Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и
тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР) (принят постановлением Госстандарта Российской
Федерации от 26 декабря
1994 года № 367) (с изменениями и дополнениями).
Квалификационные уровни

Должности, отнесенные к квалификационным
уровням

Оклад
(должностной
оклад либо ставка
заработной платы)
в месяц, руб.

Профессиональная квалификационная группа общеотраслевых профессий рабочих первого уровня

1 уровень

Наименования профессий рабочих, по которым
предусмотрено
присвоение
1,
2
и
3
квалификационных разрядов в соответствии с
«Единым
тарифно-квалификационным
справочником работ и профессий рабочих»:
гардеробщик, дворник, дезинфектор, кастелянша,
кладовщик, садовник, сторож (вахтер), уборщик
служебных помещений, рабочий по комплексному
обслуживанию и ремонту здания, рабочий по стирке
и ремонту спецодежды, подсобный рабочий,
кухонный рабочий

6 000,0

Профессиональная квалификационная группа общеотраслевых должностей рабочих второго уровня

67

1 уровень

Наименования профессий рабочих, по которым
предусмотрено присвоение 4 и 5 квалификационных
разрядов в соответствии с «Единым тарифноквалификационным
справочником
работ
и
профессий рабочих»: водитель автомобиля, повар,
электромонтер по ремонту и обслуживанию
оборудования

6 100,0

Наименования профессий рабочих, по которым
предусмотрено присвоение 6 и 7 квалификационных
разрядов в соответствии с «Единым тарифноквалификационным
справочником
работ
и
профессий рабочих»: слесарь по эксплуатации и
ремонту газового оборудования, электромонтер по
ремонту и обслуживанию оборудования, оператор
котельной

6 200,0

Квалификационные уровни

Должности, отнесенные к квалификационным
уровням

Оклад
(должностной
оклад либо ставка
заработной платы)
в месяц, руб.

3 уровень

Наименования профессий рабочих, по которым
предусмотрено присвоение 8 квалификационного
разряда в соответствии с «Единым тарифноквалификационным
справочником
работ
и
профессий рабочих»: плотник, слесарь по
эксплуатации и ремонту газового оборудования,
оператор котельной

6 300,0

2 уровень

4.2. С учетом условий труда рабочим организаций устанавливаются выплаты
компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные разделами VII, VIII данного
Положения.
V. Порядок и условия оплаты труда работников организаций,
не относящихся к работникам образования
5.1. Размеры окладов (должностной оклад) работников организаций на основе отнесения
занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным
приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 570 «Об
утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры,
искусства и кинематографии»:
Должности, отнесенные к квалификационным уровням

Оклад (должностной
оклад либо ставка
заработной платы) в
месяц, руб.

Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена
Художник-конструктор, художник – модельер театрального костюма, художникдекоратор, библиотекарь, звукооператор
68

6 400,0

5.2. Размеры окладов (должностной оклад) работников организаций устанавливаются на
основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным
группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14 марта
2008 года № 121н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий
рабочих культуры, искусства и кинематографии»:

Должности, отнесенные к квалификационным уровням

Оклад
(должностной
оклад либо ставка
заработной платы)
в месяц, руб.

Должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам «Профессии рабочих культуры,
искусства и кинематографии первого уровня»
Костюмер, машинист сцены, осветитель

6 300,0

5.3. Размеры окладов (должностной оклад) работников организаций устанавливаются на
основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным
группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06 августа
2007 года № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей
медицинских и фармацевтических работников»:
Квалификационные уровни

Должности, отнесенные к квалификационным
уровням

Оклад
(должностной
оклад либо ставка
заработной платы)
в месяц, руб.

Должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам «Средний медицинский и
фармацевтический персонал»
4 уровень

Фельдшер

6 400,0

5.4. С учетом условий труда работникам организаций, не относящихся к работникам
образования, устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера,
предусмотренные разделами VII, VIII данного Положения.
VI. Порядок и условия оплаты труда руководителя
Организаций (директора, заведующего), его заместителей и главного бухгалтера
6.1. Заработная плата руководителя организации (директора, заведующего), его
заместителей и главного бухгалтера состоит из оклада (должностной оклад), выплат
компенсационного и стимулирующего характера.
6.2. Оклад (должностной оклад) руководителя организации (директора, заведующего)
определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда.
6.3. Размер оклада (должностной оклад) руководителя организации (директора,
заведующего) устанавливается главой города Орска или им уполномоченным лицом и
составляет 15000 рублей.
6.4. Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя
организации(директора, заведующего) и средней заработной платы работников организации
(без учета средней заработной платы руководителя (директора, заведующего), заместителей
69

руководителя и главного бухгалтера), формируемой за счет всех источников финансового
обеспечения, в кратности до 4.
6.5. Оклады (должностной оклад) заместителей руководителя и главного бухгалтера
организаций устанавливаются приказом руководителя (директора, заведующего) организации
ежегодно на 01 сентября на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя этой
организации.
6.6. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера устанавливаются для
руководителя организации (директора, заведующего), его заместителей и главного бухгалтера в
процентах к окладам (должностной оклад) или в абсолютных размерах.
6.7. Главой города Орска или им уполномоченным лицом руководителю организации
(директора, заведующего) устанавливаются гарантированные выплаты стимулирующего
характера:
- за стаж непрерывной работы;
-за выслугу лет;
- за государственные, муниципальные и (или) ведомственные награды;
- за ученую степень;
- за масштаб и уровень управления.
6.7.1. Гарантированные выплаты стимулирующего характера за стаж непрерывной работы,
выслугу лет устанавливаются руководителю(директора, заведующего)
организации в
зависимости от общего количества лет, проработанных в должности руководителя (директора,
заведующего) в образовательных организациях.
Размеры выплат стимулирующего характера к окладу (должностной оклад) за стаж
непрерывной работы, выслугу лет:
от 1 года до 3 лет

от 3 лет до 5 лет

свыше 5 лет

30 %

40 %

50 %

6.7.2. Размеры гарантированных выплат стимулирующего характера к окладу
(должностной оклад) за ученую степень и государственные, муниципальные и (или)
ведомственные награды:
Доктор наук
Кандидат наук
Награжденный орденами Российской Федерации
Заслуженный работник образования
Нагрудный знак «Отличник народного просвещения»;
Почетный работник общего образования Российской Федерации;
Почетный работник сферы образования Российской Федерации;
Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации
Заслуженный работник образования г. Орска
Муниципальный знак отличия «За добросовестную службу»

40 %
30 %
25 %
20 %

15 %
10 %
5%

Стимулирование производится по одному основанию, предусматривающему более
высокий размер выплат.
6.7.3. Размеры гарантированных выплат за масштаб и уровень управления устанавливается
главой города Орска или им уполномоченным лицом ежегодно на 01 сентября.
6.8. Решение о введении выплат стимулирующего характера к окладу (должностной оклад)
руководителя организации (директора, заведующего) принимает глава города Орска или им
уполномоченное лицо с учетом результатов деятельности организации в соответствии с
критериями оценки и исполнениями целевых показателей эффективности работы организации и
самого руководителя (директора, заведующего).
Показатели и критерии эффективности деятельности разрабатываются
и
утверждаются главой города Орска или его уполномоченным лицом в зависимости от типа
70

(вида, профиля) организации. Расчет выплаты стимулирующего характера эффективности
деятельности руководителей организации (директора, заведующего) оценивается в баллах.
Выплаты стимулирующего характера эффективности деятельности руководителя
организации (директора, заведующего)
определяются главой города Орска или им
уполномоченным лицом в размере до 100 % оклада (должностной оклад).
6.9. Приказом руководителя организации (директора, заведующего) работникам,
занимающим должности заместителей руководителя и главного бухгалтера, может быть
предусмотрено установление выплаты стимулирующего характера:
- за стаж непрерывной работы;
-за выслугу лет;
- за государственные, муниципальные и (или) ведомственные награды;
- за ученую степень по профилю.
6.9.1. Гарантированные выплаты стимулирующего характера за стаж непрерывной работы,
выслугу лет устанавливаются работникам организаций, занимающим должности заместителей
руководителя и главного бухгалтера, в зависимости от общего количества лет, проработанных в
образовательных организациях.
Размеры выплат стимулирующего характера к должностному окладу (должностной оклад)
за стаж непрерывной работы, выслугу лет:
от 1 года до 3 лет

от 3 лет до 5 лет

свыше 5 лет

10 %

15 %

20 %

6.9.2. Размеры гарантированных выплат стимулирующего характера к окладу
(должностной оклад) за ученую степень и государственные, муниципальные и (или)
ведомственные награды:
Доктор наук
Кандидат наук
Награжденный орденами Российской Федерации
Заслуженный
Нагрудный знак «Отличник народного просвещения»;
Почетный работник общего образования Российской Федерации;
Почетный работник сферы образования Российской Федерации;
Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации
Заслуженный работник образования г. Орска
Муниципальный знак отличия «За добросовестную службу»

40 %
30 %
25 %
20 %

15 %
10 %
5%

Стимулирование производится по одному основанию, предусматривающему более
высокий размер выплат.
6.10.
Решение об установлении выплаты стимулирующего характера к окладу
(должностной оклад) заместителей руководителя и главного бухгалтера принимается
руководителем(директором, заведующим) организации. Выплаты стимулирующего характера
устанавливаются на определенный срок, установленный локальным актом образовательной
организации.
6.11. Применение выплат стимулирующего и компенсационного характера не образует
новый оклад (должностной оклад) и не учитывается при исчислении иных стимулирующих и
компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу (должностной
оклад).
6.12. На основании приказа/распоряжения главой города Орска или им уполномоченным
лицом руководителю организации (директора, заведующего) может выплачиваться
единовременная выплата и материальная помощь.

71

6.13. Единовременное премирование руководителя организации (директора, заведующего)
производится по итогам работы (квартал, год, месяц) с учетом одного из следующих
показателей:
- выполнение дополнительных поручений учредителя;
- отсутствие нарушений, выявленных уполномоченным органом при проверке:
требований пожарной безопасности, требований охраны труда, эффективности и целевого
использования бюджетных средств;
- отсутствие замечаний отделов Министерства образования в части предоставления
учреждением информации по отдельным запросам.
Размер стимулирующих выплат может определяться как в процентах к окладу
(должностной оклад), так и в абсолютном размере.
6.14. При наличии дисциплинарного взыскания премия не выплачивается.
6.15. Материальная помощь руководителю организации (директора, заведующего)
выплачивается в размере, не превышающем один оклад (должностной оклад), при условии
представления документов, подтверждающих право на получение данной выплаты в
следующих исключительных случаях:
- смерть близких родственников (родителей, детей, супруга(и);
- утрата личного имущества в результате пожара или стихийного бедствия;
- потребность в лечении или восстановлении здоровья в связи с болезнью (травмой),
несчастным случаем, аварией.
6.16. С учетом условий труда заместителей руководителя организации, главного
бухгалтера устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера,
предусмотренные разделами VII, VIII данного Положения.
VII. Порядок и условия
установления выплат компенсационного характера
7.1. С учетом условий труда и норм действующего законодательства работникам
организаций устанавливаются выплаты компенсационного характера.
7.2. Работникам организаций могут быть осуществлены следующие выплаты
компенсационного характера:
- выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями
труда;
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ
различной квалификации, совмещения профессий (должностей), сверхурочную работу, работу в
ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
- выплата руководителю организации (директору, заведующему), его заместителям и
главному бухгалтеру за специфику работы;
- выплаты обеспечивающая исполнение действующих нормативно-правовых актов;
- выплаты за работу в особых климатических условиях (районный коэффициент);
- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их
засекречивание и рассекречивание, а также за работу с шифрами;
- иные выплаты компенсационного характера установленные в учреждениях
коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, в
соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
7.3. За работу, не входящую в прямые должностные обязанности педагогических
работников согласно квалификационным характеристикам, непосредственно связанную с
деятельностью образовательных организаций по реализации образовательных программ,
осуществляются следующие выплаты к окладу (должностной оклад):
72

Виды работ

Размер

Заведование кабинетами (оплате подлежит заведование не более 3-мя
кабинетами в основных общеобразовательных школах и не более 15 кабинетами
в средних общеобразовательных школах)

10 %

Руководство предметными и методическими объединениями, инновационными
площадками (регионального и муниципального уровня)

15 %

Работа в городской комиссии по комплексной диагностике обучающихся, работа
в городской автоматизированной информационной системе, работа по
организации муниципальных, областных и иных массовых мероприятий (в
организациях дополнительного образования)

10 %

Заведование учебной мастерской:
до 10 классов-комплектов
от 11 до 20 классов-комплектов
от 21 и более классов-комплектов

15%
20%
25%
1,5 %
(за одного учащегося)

Классное руководство
Руководство спортивным клубом (физическое воспитание):
от 10 до 19 классов-комплектов
от 20 до 29 классов-комплектов
от 30 и более классов-комплектов

25 %
50 %
100 %

7.4. Педагогическим работникам за специфику работы в отдельных образовательных организациях производится
доплата к окладам (должностной оклад).
7.4.1. Доплата к окладу (должностной оклад) производится работникам в следующих размерах:
Категория работников
Виды выплат, специфика и условия работы
Значение
Педагогическим работникам

Категория работников

Педагогическим работникам

Педагогическим работникам

Младшим воспитателям

За условия работы в вечерних (сменных)
общеобразовательных школах, ведущих занятия в
исправительно-трудовых
колониях
(с
учетом
фактического объема учебной
нагрузки)
Виды выплат, специфика и условия работы
За реализацию индивидуального образовательного
маршрута,
адаптированной
образовательной
программы с детьми – инвалидами и детьми,
имеющими ограниченные возможности здоровья***

За реализацию индивидуального образовательного
маршрута,
адаптированной
образовательной
программы на дому с детьми – инвалидами и детьми,
имеющими ограниченные возможности здоровья (с
учетом фактического объема учебной нагрузки)
За работу в группах с детьми – инвалидами и детьми,
73

20 %

Значение

20 %

20 %

имеющими ограниченные возможности здоровья***

15%

***Данный коэффициент применяется пропорционально количеству детей инвалидов или
детей, имеющих ограниченные возможности здоровья. В дошкольных группах расчет ведется
из предельного количества детей, определенного СанПиН 2.4.1.3049-13, в классах
общеобразовательных организациях от реализуемого варианта стандарта для детей с ОВЗ.
Решение о размере соответствующих выплат и перечень работников, которым могут
устанавливать доплату за специфику работы, в зависимости от степени и продолжительности
обучения, принимается руководителем организации.
Данные выплаты компенсационного характера устанавливаются на определенный период
времени, установленный локальным актом образовательной организации.
7.5. Доплата за проверку письменных работ к окладу (должностной оклад) с учетом
фактического объема учебной нагрузки:
Виды работ, классы / наполняемость
1-4 классы
5-11 (12) классы - русский язык, литература, математика
5-11 (12) классы - иностранный язык
5-11 (12) классы - физика, химия, история, обществознание, биология и
география

до 15
человек
5%
7,5 %
5%
2,5 %

15 и более
человек
10 %
15 %
10 %
5%

Работникам, ведущим индивидуальные занятия на дому, а также групповые и
индивидуальные занятия в больнице или санатории, дополнительная оплата за проверку
письменных работ не производится.
7.6. Выплаты работникам организаций, занятым на тяжелых работах, работах с вредными
и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового
кодекса Российской Федерации.
На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплата устанавливается всем
работникам организаций, получавшим ее ранее. Работодатель принимает меры по проведению
специальной оценки условий труда с целью разработки и реализации программы действий по
обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам оценки условий труда
рабочее место признается безопасным, то указанная выплата не производится.
7.7. Доплата за совмещение профессий, расширение зоны обслуживания, увеличение
объёма работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без
освобождения от работы определяется в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса
Российской Федерации.
Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению
сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
7.8. Оплату труда работников в ночное время (с 22 часов до 6 часов) в повышенном
размере, 35 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы, за каждый час
работы в ночное время в соответствии со статьей 154 Трудового кодекса Российской
Федерации.
7.9. Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится
работникам организаций в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской
Федерации.
7.10. Оплата за сверхурочную работу составляет за первые два часа работы не менее
полуторного размера, за последующие часы - двойного размера в соответствии со статьей 152
Трудового кодекса Российской Федерации.
7.11. В соответствии со статьей 149 Трудового кодекса Российской Федерации работникам
могут устанавливаться компенсационные выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от
нормальных.
74

7.12. Конкретный размер компенсационных выплат устанавливается работодателем с
учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном Трудовым
кодексом Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов, либо
коллективным договором, трудовым договором и приказом работодателя.
7.13. Иные выплаты компенсационного характера определяются в соответствии со статьей
133 Трудового кодекса Российской Федерации.
7.14. Выплата компенсационного характера руководителю организации, его заместителям
и главному бухгалтеру за специфику работы.
7.15. Выплата компенсационного характера обеспечивающая исполнение действующих
нормативно-правовых актов.
7.16 Выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный
коэффициент) производится в размере 15 % к начисленной заработной плате.
VIII. Порядок и условия
установления выплат стимулирующего характера
8.1. В целях поощрения работников организаций за выполненную работу локальным
нормативным актом организации устанавливается порядок выплат стимулирующего характера:
- за интенсивность работы;
- за качество выполняемых работ;
- премиальные выплаты по итогам работы (месяц, квартал, год).
8.2. Водителям, по решению работодателя, может устанавливаться коэффициент к окладу
за классность (в соответствии с постановлением СССР и ВЦСПС от 20 февраля 1984 года
№ 58/3-120 (раздел «Автомототранспорт и городской электротранспорт» «Квалификационного
справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады»). Надбавка за
классность утверждается работодателем в виде фиксированного коэффициента к окладу
(должностной оклад) в следующих размерах:
1) I класс- 125%;
2) II класс - 100%.
Квалификация класса может быть присвоена водителям, которые прошли
соответствующую подготовку и получили удостоверение с отметкой, дающей право управления
определенными категориями транспортных средств.
Классность водителей (повышение или понижение) определяется в учреждении
квалификационной комиссией, которая проводит соответствующую аттестацию. Решение о
присвоении классности утверждается приказом работодателя, а также производится
соответствующая запись в трудовую книжку работника уполномоченным лицом.
Классность водителей имеет ступени:
1) I класс - водитель, имеющий водительское удостоверение на управление
транспортными средствами с открытыми категориями «В», «С», «Е» и «Д». Непрерывный стаж
работы должен быть не менее двух лет в качестве водителя автомобиля 2 класса;
2) II класс - водитель, имеющий водительское удостоверение на управление
транспортными средствами с открытыми категориями «В», «С», «Е» или только «Д» («Д» или
«Е»). Непрерывный стаж работы должен быть не менее трех лет в качестве водителя
автомобиля 3 класса.
8.3. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются на определенный срок,
установленный локальным актом.
8.4. Конкретный размер стимулирующих и премиальных выплат может определяться как
в процентах к окладу (должностной оклад) работника, так и в абсолютном размере по приказу
руководителя организации.
Максимальный размер премий определяется локальным нормативным актом организации.
75

IХ. Формирование фонда оплаты труда
9.1. Фонд оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций,
подведомственных управлению образования администрации
г. Орска, формируется из
окладов (должностной оклад), выплат стимулирующего и компенсационного характера.
9.2. Ставки заработной платы определяются на предстоящий финансовый год исходя из
штатного расписания организации по состоянию на 01 сентября соответствующего учебного
года.
9.3. Фонд оплаты труда работников формируется на основании штатного расписания
организаций по состоянию на 01 сентября соответствующего учебного года в соответствии с
нормативно-правовыми актами по определению численности персонала.

Приложение № 7
к Городскому соглашению
между Управлением образования города Орска
и Орской городской общественной организацией
Профсоюза работников народного образования и науки
Российской Федерации на 2019-2022 год
Порядок организации питания сотрудников Образовательных организаций.
1. Сотрудники дошкольных учреждений имеют право получения только обеда.
2. Руководителем ОО на основании личного заявления сотрудника
утверждается список сотрудников.
3. Руководитель ОО осуществляет организацию питания сотрудников, согласно
графика работы.
4. Сотрудники ОО по желанию могут обедать вместе с детьми или отдельно в
специально отведенном для этой цели помещении. В последнем случае
воспитатели, работающие в первую смену, обедают по окончании работы, во
вторую смену-перед началом работы.
5. Питание сотрудников производится из общего котла (без права выноса).
76

6. Для организации питания сотрудников, так же как и для их воспитанников,
используются продукты закупаемые ОО.
7. Расход продуктов и получение денег за питание сотрудников ОО должны
оформляться через бухгалтерию, ведущую учет по данному учреждению.
8. Руководителем ОО назначается лицо ответственное за ведение табеля
питающихся сотрудников.
9. Меню- требование на сотрудников выписывают по норме, установленной
для питания детей дошкольного возраста.
10. Питание сотрудников осуществляется после внесения ими предварительной
оплаты с последующим перерасчетом по факту питания.
11. Деньги, за питание сотрудников, зачисляются на лицевой счет
образовательной организации для возмещения расходов за продукты
питания.
12. Ответственность за соблюдение установленного порядка организации
питания несет руководитель ОО.

77